经济发展要增量 环境影响要减量

———访市环境保护局局长阮永祥

记者 厉红祥 实习生 沈丹

“经济发展要增量，环境影响要减量。在当前宏观环境面前，企业面临前所未有的挑战。作为环保部门，如何认真贯彻落实市委十三届五次全体（扩大）会议精神，如何把握经济发展与环境保护的关系，如何找准切入点、选择平衡点、破解污染物排放减量与经济发展增量的矛盾，是摆在我们面前必须正确面对、认真思考和努力实践的问题。”市环保局局长阮永祥日前在接受记者采访时首先阐述了一个颇具理性的观点。

阮永祥说，发挥环保部门在经济发展中的作用，首先必须对环境保护有一个合理的定位和正确的认识。一般说来，人们对赖以生存的环境都会有一种保护的期盼和向往。对今天经济发展取得的成就，人们是认同的，是珍惜的；而对周围环境的影响是有异议的。人人都希望鱼和熊掌能够兼得。然而，经济发展中，排放和污染都是不可避免的产物，甚至于每个人都是污染物排放的主体，只不过是环境容量是否允许而已，这就产生污染物排放“度”的问题。那么，如何把握这个“度”，最大限度地满足人们对环境的需求，这就要求我们一方面保护好现有环境，另一方面针对环境的突出问题，进一步加大整治力度，切实改善环境现状。

阮永祥认为，对环境整治要有明确目标和治理规划。根据我市目前的环境状况，环境整治的目标是要实现经济增量、污染排放减量。实现这一目标，要通过污染源头控制、淘汰落后项目、提升产业档次等多种手段，逐步调整产业结构，优化产业布局。一是严控一批，对不符合产业政策、不符合生态功能区要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，实行严格控制。二是淘汰一批，对工艺设备落后、能耗高、污染重、效益低的项目，实行强制性淘汰。三是搬迁一批，对不符合产业布局和生态功能区规划要求的，实施限期搬迁改造。四是提升一批，通过政策引导、财政激励，对清洁生产、循环经济、中水回用等项目，加大财政扶持力度，通过“四个一批”行政倒逼，加之政策引导，实现环境保护与经济发展的有机统一。

阮永祥最后表示，面对日益严峻的宏观经济形势，环保部门将在服务企业创新创业中做到清醒有为，共担责任，共谋发展。一方面，要按照全市经济形势分析会提出的“六个坚持、六个创新”的要求，牢固树立服务意识，强化服务理念。积极开展“环保服务进企业”活动，通过向上争取、协调沟通，帮助企业做好项目推进工作。通过信息和技术优势，帮助企业应用好环保适用技术。通过转变作风，深入一线帮助企业提高环保管理水平。另一方面，针对当前环境容量日益趋紧的现状，要紧紧抓住污水处理二期正式投用这个契机，帮助企业抓紧新项目的报批，最大限度地发挥二期处理能力。同时，在完成控质减排目标任务的前提下，实行企业产能的充分释放，进一步推动我市经济社会又好又快发展。