优化投资环境 助推经济发展

——访市便民服务中心主任徐沛生

记者 高放 实习生 樊洪红

“作为经济发展软环境建设的重要平台，努力使便民服务中心建设发展的先发优势转化为我市经济发展的环境优势、区位优势和潜力优势，一直是我们不懈追求和奋斗目标。” 徐沛生说道。

近年来，中心在优化投资发展环境、推进工业经济发展中的地位和作用是越来越突出，特别是去年实施“三集中、三到位”改革以后，便民服务中心大协调、大联合、大服务的功能格局已成雏形，为推进我市经济又好又快发展撑起了有力的“服务伞”。

徐沛生说，今年以来， “中心”主要抓事权到位、流程重组和自身建设。全市保留行政许可（审批）事项583项，进“中心”事项499项，进驻率达85.6％，其中“一审一核”事项比例达到82.1%，34个进驻部门（单位）中行政职能归并率达94.1％，行政许可科成建制进“中心”比例达到55％，窗口首席代表可审批权限达到窗口总事项的90%以上，集聚效应进一步显现。从4月1日起开始实行建设项目牵头负责制，政府投资项目统一由市发改局窗口牵头负责全程主办，企业生产经营性投资项目统一由市经贸局窗口牵头负责全程主办，房地产开发项目由市规划局窗口牵头负责全程主办，企业注册登记由市工商局窗口牵头负责全程主办，实现“一窗受理、一口收费、集中踏勘、并联审批、综合验收”全程负责主办的新型审批模式，使“中心”从具体项目审批事务中走出来，通过对项目审批全过程的跟踪、监督和管理，从整体上把握项目审批速度、质量。动态调整窗口服务考核评价体系，细化完善月度考核办法，切实加强“中心”团队建设。

徐沛生表示，下一步，“中心”将立足规范服务，着眼完善提高，推动创新发展，以寻求服务能力建设的新突破，进一步加强进驻部门（单位）窗口建设。通过建立健全首席代表责任制，强化窗口服务监管机制，提高审批效率。进一步优化行政审批服务配套建设。积极推进中介组织配套改革，引入市场竞争机制。进一步推进网上审批服务平台建设，引入电子政务咨询服务，聘请专业人士和专业机构参与方案设计，对行政审批信息网络建设和电子政务建设作出全面规划，加快实现项目网上申报、流转和联合初审，逐步建立起全市统一的行政审批数据信息交换平台和电子实时监督平台，为提高行政审批服务时效开拓新的空间。