创设平台促创新

记者 陈鑫钊 高放

一年来，各级各部门紧紧围绕活动主题，突出创新创业主体，加强引导激励，大力倡导鼓励创新、宽容失败的良好氛围，通过政策激励、宣传推动、典型示范等方式，引导创业者创好业、创成业。

立足产业实际，实施潜力产业扶持和家庭工业梯度培育计划。积极开展电光源、汽车零部件、机械仪器等发展潜力较大的块状经济调研，完善发展规划，加大扶持力度，成立市机械仪器、汽车零部件、新型包装等行业协会，加强行业自律，推动良性发展。对有家庭工业发展基础和条件的中心村规划建设家庭工业集聚点，引导具备一定实力的家庭作坊进入集聚点，引导孵化成规模企业的进入工业功能区，引导家庭工业在完成原始积累的基础上，提升生产规模、扩张生产能力，积极开展“二次创业”。同时，部署开展“走进百强企业百日攻坚”专项活动，通过走镇入企“上门找”、发放问卷“广泛找”、热线电话“动态找”、开通网络“在线找”，在一个多月的时间内，征求到意见建议83条，涉及土地、融资、权证、排污、劳动用工等8方面难题69个。对这些难题，先后两次召开重大工业性项目联席会议，为40只工业项目协调解决土地、资金、基础设施等难题。如积极组织“银企洽谈”，解决企业贷款20多亿元，确保了重点项目顺利实施；大力开展“项目推进月”活动，对2003年以来已供地的379只工业项目进行全面督查，共排出项目61只、闲置土地2316亩，着力解决“供而未建、供多建少”问题。调查走访14个乡镇（街道）、两区的32只市级重点工业项目和19个区块标准厂房，加快土地出让、环评等有关手续的审批，如华通暖风壳体、佳丰灯头、舜联化工搬迁等落实建设用地，金盾离心风机、芳华二甲醚等7只项目完成出让前期工作，完成金科过碳酸钠、精益酮戊二酸环评。

在此基础上，进一步建立健全创新创业发展平台，充分利用“乡镇（街道）工业功能区+标准厂房”的规模优势，积极引进温台、余姚、慈溪等地外溢产业，使工业功能区和标准厂房成为中小企业的创业集聚区，近年来累计建成标准厂房204万平方米，其中引企功能区块87.47万平方米，签约入驻企业146家，签约入驻率达70.2%。“两区”进一步完善规划，加快扩容提升，加快功能的完善配套，扩大承载能力，实现了工业投入平稳增长，成为全市“创新创业”的主阵地。

实现持续健康发展是“创新创业”的主调，为此，积极实施节能减排攻坚，出台《推进工业循环经济（节能降耗）工作的实施意见》、《促进企业发展循环经济实现污水控质减排目标的工作意见》等文件，完善工作机制，确定循环经济试点单位3家、重大循环经济项目36只、第一批工业循环经济重点项目10只，开展重点能耗创业节能降耗综合竞赛和节电、节水专项竞赛活动，实施自愿性强制性清洁生产审核企业29家，组织力量对污水处理厂7个主要泵站和158家污水进管企业进行24小时连续巡查采样监测监管，使污水排放量比较大的70家企业严格实行控质减排，有力地促进了经济良性发展。