浙江企业困境倒逼金融创新

融资难是中小企业长期面临的困境。作为我国民营经济和中小企业最为发达的地区，浙江省对这一境况感受深刻。今年以来，浙江省中小企业频频传出“异常”消息，突然停产、半停产的企业明显增多。

资金短缺，是最重要的原因。在此背景下，浙江省相继出台了小额贷款公司试点等新政策，企业困境正在倒逼金融创新。在近日召开的浙江省十一届人大第５次会议上，浙江省人大财经委呼吁，必须结合实际情况，采取有针对性的对策措施防止经济大幅滑落，大力恢复企业家信心。

钱荒困扰中小企业　

一项由浙江省经贸委、中小企业局等部门共同完成的调研显示：今年浙江省工行、农行、中行、建行新增贷款由２００７年的１４８７．２７亿元缩减为１０９３．６９亿元，减少了１／４。中小企业望“贷”兴叹，许多企业出现了资金链断裂状况。　　记者最近在温州市采访发现，很多打火机企业都在想方设法开源节流、艰难度日。浙江大虎打火机有限公司董事长、温州打火机行业协会会长周大虎说，前两年，温州还有六七百家企业专门从事打火机的生产出口，而现在，开工的不到１００家，而且这个数据还在萎缩。　

被逼无奈的中小企业只能通过民间借贷的方式来维持发展，这些民间贷款的利率，一般高于银行利率的４倍左右，有的甚至高出１０倍。　　来自浙江省统计局的半年经济形势报告显示，今年上半年，规模以上工业企业实现利润８１１．５亿元，增幅同比回落达１６．５个百分点。企业融资景气指数更是跌入不景气区间，二季度为９８．５，分别比去年同期和上季度下降２２和６．４。

两项措施稍解燃眉之急

诞生于草根的民营经济贡献了浙江全省六成以上的财政收入，企业数量占全省９９％，吸纳了九成以上的劳动力，是浙江经济的“命根子”。因此，现在的困境不仅让中小企业主日子难过，浙江各级政府也是如坐针毡。

如何尽快有效破解融资难题，已经迫在眉睫。然而，浙江并不是没有钱，改革开放３０年的发展，浙江民间已经积累了巨大的财富。浙资南下北上“兴风作浪”的报道不时见诸报端便是例证。问题是，如何让这些资金流向缺钱的中小企业？

７月初，浙江省政府发出通知，决定在全省开展小额贷款公司试点，力图搭建民资与“缺钱”民企之间的桥梁。小额贷款公司最快可于今年９月开展业务，并将在取得经验的基础上逐步扩大设立范围。

浙江省工商局相关人士表示，通过小额贷款公司发展，再生出一个新的民间贷款力量，其“作为现有信贷制度的重要补充，将为解决中小企业融资难问题发挥重要的作用”。

之后不久，浙江省工商局出台了公司股权出资登记试行办法和股权出质登记暂行办法，资金短缺的中小企业可以用自己持有的股权向银行申请抵押贷款，把“死”股权转化为“活”资金。“企业反应的积极程度超乎想像。”浙江省工商局有关人士说。

更多探索将加快步伐

两项措施实施以来，浙江省部分中小企业资金需求勉强“解渴”，但是离“喝足”还有距离。困难面前，浙江省各级政府更多办法、更多探索将加快推出，更多的金融改革也在酝酿或进行中。

比如浙江省政府在决定试点小额贷款公司的同时已指出，对依法合规经营、没有不良信用记录的小额贷款公司，将向银监部门推荐按有关规定改制为村镇银行。

浙江省人大财经委认为，省财政有必要选择一批近期内对全省经济起到重大推动作用的重点行业、重点企业、重点项目予以支持。

浙江省中小企业局则建议，应采取稳定银行准备金率，适度降低贷款利息，优化融资期限结构，加大中小企业集合中期债券发行力度，设立和增加小企业贷款风险补偿资金，充分运用税收优惠、缓征或先征后返等措施对中小企业进行扶持。此外，还可在温州、台州等民营经济发达地区建立非上市企业股权登记交易中心，发展区域资本市场，设立沿海产业带投资基金。　

无疑，在中小企业普遍面临的融资困境下，浙江省各界都在献计献策，更多金融创新的探索正在加快步伐。（新华社杭州８月１５日专电）