反哺农业 合力共建

孙大牛

按照“工业反哺农业、城市反哺农村”的新农村建设要求，我市建立和健全资金投入机制，以财政投入为引导，金融扶持为支撑，企业资助为补充，夯实新农村建设的物质基础。

首先，加强公共财政投入。按照“三个高于”和“三个主要”原则，市财政用于新农村建设的资金明显增长，公共财政集中向农村覆盖倾斜。去年，全市财政对农村的投入额达到1.57亿元，比上年增长19.6%，预算内资金用于“三农”的增长比例达10.5%。

其次，加大金融支持力度。开展金融支持新农村建设活动，推进金融企业与家庭工业、中小企业和农业龙头企业和农业种养大户的结对挂钩，加快农村一、二、三产业同步发展。据统计，目前全市银行涉农贷款达120亿元，其中纯农民贷款25.63亿元。市农村合作银行对全市39家农业龙头企业投放贷款1.98亿元，支农贷款达1.28亿元。金融单位实施农户贷款授信制和农民专业合作社社员联保贷款制，实行“一次授信、随用随贷、利率优惠、手续从简”模式，最高的授信额度达到30万元。全市已有6929位农户获得授信，总额为8.1亿元，全市纯农户授信面达5%以上。

按照政府推动、市场运作的原则，我市积极稳妥地推进政策性农业保险工作，健全完善农业风险防范体系。全市21个乡镇（街道）累计参保户数635户，总保费达216.3万元。农险已决赔案153件，累计获赔80万元。

第三，促进村企业合作双赢。我市开展“结对联村奔小康”和“百企联百村、共建新农村”活动，倡导企业参与新农村建设，结对企业以发展顾问、项目合作、人才培养、公益捐助等多种活动形式，积极与农村合作，达到互补双赢。结对村排出一批村庄基础设施建设、高效生态农业、农村第三产业、家庭加工业、农产品加工业、休闲观光农业等项目，由结对企业出资，建立农业原料基地、农副产品供应基地、配套产品加工基地，参与村级公共服务中心建设等。去年，全市实施村企结对项目150个，企业总投资2100余万元。10家工商企业被市委、市政府授予“新农村建设贡献奖”。