赞“不哄不捧”

辰晔

在3月1日举行的浙江省安全生产工作会议上，省长吕祖善强调：抓安全生产，我们就是要战战兢兢，老老实实。尽管浙江各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三大安全生产指标连续三年下降，但是政府抓安全生产绝不能松劲。政府对企业不能哄着捧着，既要依法支持扶持企业发展，也要依法要求它们承担安全生产和保护环境的社会责任。

对企业“不哄不捧”，怕是少出事故的一条重要经验。特别是对一些中小企业众多的地方而言，个别企业主因为唯利是图，故导致企业安全生产投入不足、设备老化、制度形同虚设。对此，假若各级政府视而不见，听而不闻，以至“哄着捧着”，这样的地方，这样的企业，不频出安全生产事故这才叫怪哩!

抓安全生产的经验教训早就告诉我们：只要“我们松一松，它就涨一涨”。出现这样的趋势，这样的结果，其实并不突然，也不奇怪，否则，要政府干什么？要安全生产主管部门干什么？对政府而言，对安全生产主管部门而言，需要引起重视的是，各级政府及其安全生产主管部门如何采取扎实有力的措施，将安全生产管理抓到位，抓出成效。

毋庸讳言，在一些地方，政府对一些企业单位存在的安全隐患之所以听之任之，之所以“哄着捧着”，原因之一是怕得罪企业单位，怕影响企业单位的生产，从而得罪一批企业单位，影响一个地方的经济发展。其实不然，“不哄不捧”，得罪一个企业单位，正是为了不得罪一批企业单位；从表面上看似乎是得罪了一个企业单位，但实际上恰恰是在帮助这个企业单位，通过整改进入良性发展的轨道。从这个意义上说，这不也是在引导更多企业单位从中吸取教训，避免重蹈覆辙，进而求得更好更快的发展吗？如此，则何以言得罪？又何以言影响企业生产和经济发展呢？

对一些经济发展较快地区而言，事故多发的“阵痛期”还没有过去。作为政府对企业不能一味迁就，不能哄着捧着。依法支持扶持企业发展，固然是政府的职责所在，但依法要求它们承担安全生产和保护环境的社会责任，更是政府的责任所系。否则，就意味着失职失责。

企业单位的安全生产，事关国家、集体的财产和人民的生命安全，事关全面建设小康社会，事关构建和谐社会，而况安全生产又是一个动态概念，作为各级政府一定要本着高度负责的态度，切实加大力度抓安全生产，并树立起“力度再大都不为过”的观念。

欣闻在经历了连年发生的多起重大环境事故后，《环境保护法》终于即将迎来它诞生18年来的首次修订，据了解，这次修订的焦点将是强化对政府环保责任的问责。因为“政府在环境保护方面不作为、干预执法及决策失误是造成环境顽疾久治不愈的主要根源”。其实，抓环保也好，抓安全生产也罢，对政府而言，都有一个“不哄不捧”严格要求的问题。事实上，只有加大对政府的问责力度，才能引导政府避免“未完成责任目标、干预执法、决策失误造成重大事故、明显的不作为”等行为的发生。如此，随着政府职能的到位，我们的环保工作，我们的安全生产工作才有可靠的保证，我们的企业才能少出事故。