高举发展旗帜 深化创新创业 推进上虞又好又快发展

市委读书会集中谋划明年发展大计

记者 郑志勋

本报讯 为期四天的市委读书会，在我市各级领导干部中掀起了一场“头脑风暴”！2008年，如何在科学发展、和谐建设的大主题下正确把握上虞？科学经营上虞？合力发展上虞？这成为市委集中谋划上虞明年发展大计的焦点。

12月13日至14日，在结束赴义乌、诸暨、萧山和绍兴县四地两天的考察学习后，市委读书会转入市人武部训练基地进行集中学习。

市委书记杨文孝，市委副书记、市长叶时金，市人大常委会主任徐尧峰，市政协主席卢一勤，各市委常委，市政府副市长以及有关部门、乡镇（街道）主要负责人，围绕上虞又好又快发展，在读书会上纷纷畅谈思路对策，为上虞加快推进新跨越、迈向现代化，实现在杭甬线上和杭州湾畔的加速崛起，一致达成了要“高举发展旗帜，深化创新创业，以党的十七大精神引领上虞又好又快发展”的思想共识。

杨文孝指出，开创明年发展新局面，首要的是发展要有新思路，而要谋划好明年的发展思路，首要的是对上虞整个面临的发展形势、所处的发展阶段、拥有的发展机遇、碰到的发展挑战，有一个全面清晰准确的认识，做到正确把握上虞。我们要统一对十七大新精神、新要求的认识，在深刻解读中认清上虞发展方向，深刻领会十七大报告中“又好又快、统筹兼顾、关注民生、生态文明、文化繁荣”等五大关键词的精神实质。我们要统一对新阶段、新起点的认识，在现实基础中找准上虞发展方位，认识到我们正处在依托创新型驱动的新阶段，处在构建创业型社会的新阶段，处在加速城乡一体化的新阶段，处在迈向杭州湾时代的新阶段，处在全面推进现代化的新阶段。我们要统一对新机遇、新挑战的认识，在宏观大势中把握上虞发展先机，认识到宏观环境日益趋紧，但催生了创新发展的动力；节能减排形势严峻，但催生了科学发展的动力；要素制约不断强化，但催生了集约发展的动力；和谐构建任务繁重，但催生了安全发展的动力；区域竞争更加激烈，但催生了率先发展的动力。面对机遇和挑战，我们必须逆势而上，趋利避害，把不利因素转化为有利因素，把发展机遇转变为发展动力，更好更快地推进发展。

杨文孝强调，明年上虞的发展，要坚持以贯彻落实党的十七大精神为主线，以科学发展观为指导，以深化“全面创新、全民创业”、提升“优化发展、优先富民”为主题，以“创新创业深化年”、“优化环境提升年”活动为抓手，做到“六个更加注重”：更加注重发展方式的转变，把推进工业创新作为重中之重，强化产业层面的优化力，强化企业层面的创新力，强化后续层面的驱动力；更加注重城乡发展的融合，突出城区龙头，突出产业互动，突出设施配套，促进城乡发展的和谐与融合；更加注重对外开放，打好能人牌、大桥牌和节会牌，扩大开放，善借外力，吸引各类投资者来上虞投资创业；更加注重文化事业的繁荣，注重传统与现代的凝合，注重事业与产业的结合，注重精品与大众的融合，创造更具魅力的上虞文化；更加注重生态文明的推进，加快营造有利于生态文明发展的环境氛围，加快形成有利于保护生态环境的发展模式，加快构建有利于生态保护建设的机制体制；更加注重和谐上虞的构建，把关注民生作为构建和谐上虞的着眼点，把促进民享作为构建和谐上虞的着重点，把保障民安作为构建和谐上虞的着力点，扎实推进和谐社会建设。

杨文孝强调指出，做好明年的工作，推进上虞新一轮发展，关键在人。全市广大干部特别是领导干部，必须以思想的大解放引领跨越发展，做到敢思敢想、敢作敢为、敢试敢闯。必须以精神的大振奋促进跨越发展，要有加快发展的激情，要有奋发有为的豪气，要有艰苦创业的意识。必须以本领的大提升推动跨越发展，提升把握大势的能力、攻坚克难的能力、团结协作的能力。必须以作风的大转变加快跨越发展，从影响发展最突出的问题抓起、从基层反映最强烈的问题纠起、从群众最不满意的地方改起。必须以机制的大创新保障跨越发展，创新工作推进机制，创新考核激励机制，创新干部评价机制。

杨文孝同时还谆谆要求全市各级主要领导，一定要勤学习、多思考；一定要讲大局、谋发展；一定要重事业、创业绩；一定要敢负责、善管理；一定要严律已、作表率，为上虞未来的进一步发展担当好重要责任。

叶时金在读书会上分析了明年发展形势，并就明年和今后一段时间的重点工作进行了部署。

叶时金指出，要按照“发展为先、民生为本、和谐为重、创新为要”的总体思路，重点做好五篇文章：第一，要把创新提升作为工业经济的重中之重，加快推进发展方式转变。重点要改造提升传统产业，加快培育新兴产业，放大规模企业优势，大力推进配套协作本地化，不断强化招商选资，提升平台建设水平。第二，要把功能提升作为城市经济发展的重中之重，加快推进城市繁荣工程。必须在大力发展生产性服务业、全力打响“浙东商都”品牌、不断提升城市建设管理水平上有所突破。第三，要把强基固本作为新农村建设的重中之重，加快推进城乡统筹发展。要加快发展现代农业，大力发展集镇经济，扶持壮大村级集体经济。第四，要把民生保障作为社会事业发展的重中之重，加快推进和谐上虞建设。有计划有步骤地解决好就业、就学、就医、住房、出行、饮水、养老、文化活动、安全保障和环境保护等十个方面的问题。第五，要把体制机制创新作为优化发展环境的重中之重，加快推进政府服务能力建设。重点要创新政策服务机制，创新开发经营机制，创新行政服务机制。

读书会期间，大家还学习了中央经济工作会议精神。

各市委常委、人大常委会副主任、政府副市长、政协副主席、市长助理和法检两长，以及有关部门、乡镇（街道）主要负责人参加读书会学习。