合力破解特殊时期乘车难题

记者 徐芳

家住后村家园的金大姐上个星期天在丰惠做客，因为下午要去一户人家做钟点工，金大姐吃完饭便赶到车站。可令她着急的是，车子是来了一辆又一辆，但每次都轮不到她上车：车上座位都是满的。从12点开始，一直等了1个多小时，她才搭上回城区的公交车。

进入11月份以来，这样的乘车难题给不少出行市民带来困扰。尤其是上下班的高峰时段和每周五、周六、周日学生放学、回校的几天，问题显得更为突出。从现象来看，自10月26日重大交通事发生后，交通运输安全形势空前严峻，市级相关职能部门严查、严管运输超载等安全隐患，客观上在高峰时段加大了运力的紧张程度，致使这一时段的乘客滞留站内或候车点时间相对延长。“油价上调、柴油供应紧张导致的运营车辆利润下降、运营业主积极性下降甚至采取消极停运等因素则使高峰时段的运力更为紧张。”市运管部门有关负责人对此分析较为中肯。

安全不能松，只能从外部借力，从机制挖潜。面对这一现状，交通、公安、经贸等市级部门纷纷寻找对策，缓解这一特殊时期的市民乘车难题。

解决公交车的“粮食”——柴油显得首当其冲。11月11日，我市各有关部门想方设法与绍兴市中石油、中石化公司取得联系。11月12日，20吨柴油到位，全市公交车、长途班车和市内中巴车都“喝”上了油，11月20日出租车也开始定点加油。为避免加油现场出现争抢，运管部门还专门设计了加油卡，并协同公安和交警共同维护加油点的秩序，切实保障每一辆车都能加到油，可以正常运转。

油价提高，运营业主利润下降是客观事实。我市及时确立了道路交通油料补差分配方案，对今年以来两次汽油提价实施补贴。按照该方案，我市城区每辆公交车最高将可享受到近12000元的补贴。市运管部门表示，这一补贴幅度在绍兴市是最大的，包括城市公交、农村班线、出租车在内补贴总额超过370万元。

在此基础上，强化运力成为一个重要手段，尤其是针对各条线路的节假日等客流高峰时段增加了运营班次。汽车东站在确保车辆不超速、超载的前提下，采用车辆循环发班方式，适当增加班次密度，以提高旅客周转速度。该站还采取了包括启用所有售票窗口、检票口，调度4辆机动大客车、各岗位延长工作时间至下午6点的客运应急方案。据统计，从11月18日起，全市18条线路高峰时段增加的班次达到129个。同时，全市28辆机动班车重点针对丰惠镇、谢塘镇、崧厦镇等因危桥封道等原因引起的营运不畅地区进行增援，有力地缓解了高峰时段市民乘车难压力。

“市区已经有小学把学生早上到校时间错后安排，减少高峰拥挤”，运管部门介绍。此外，客运线路沿线的大型企业和学校都收到了有关错时上下班的建议。

“这一特殊时期市民乘车难题集中暴露了我市城乡公交在运行体制、机制上的不够完善之处，实施城乡公交一体化运营已迫在眉睫。”市交通局相关负责人表示。

据介绍，有关城乡公交一体化改造的事宜一直在紧锣密鼓地进行。面对长期形成的传统运营机制将给改造带来的承包转让、财政负担等一系列棘手问题，有关部门想方设法寻求更切合我市实际的方案，目前各项改造规划正抓紧制订完成。据透露，初步考虑改造将通过“公交一线一公司”、“公车经营”等思路进行，即同一线路的所有车辆均由一家公司来运营管理，以杜绝一条线路分属于多家公司营运而带来的恶性竞争、服务质量差等现象发生。有关负责人同时表示，明年年底前城区15条线路将安装实施IC卡刷卡乘车，老年人免费发放IC卡，不直接与车辆承包者发生现金关系，目前反映较为强烈的乘车难问题有望予以彻底解决。此外，运管部门还将加大对运营车辆的服务质量监督、监管，推行优质服务标准，实施服务质量与考评、补贴挂钩等奖惩措施，切实提升城乡客运车辆的服务水平，在让市民走得了的同时，感到走得舒心。