转变政府职能 规范政府行为

——访市委常委、常务副市长何伟仕

记者 厉红祥

“深化行政审批制度改革，推进‘三集中，三到位’，事关群众利益，事关上虞发展，事关政府形象，意义重大、影响深远。”10月30日，市委常委、常务副市长、市深化行政审批制度改革领导小组副组长何伟仕在谈到这次深化行政审批制度改革的意义时如是说。

何伟仕说，我市这次深化行政审批制度改革工作的目的是为了进一步转变政府职能，规范政府自身行为，实现从无限政府向有限政府、从管制型政府向服务型政府的转变；进一步营造良好的投资服务环境，打响上虞的服务品牌，提升上虞的区域经济竞争力；进一步转变干部作风，提高服务质量，优化我市的创新创业环境。

何伟仕指出，我市这次深化行政审批制度改革的总体要求是按照《行政许可法》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》及上级加强依法行政的有关规定，以规范事权、归并职能为重点，在前四轮行政审批制度改革的基础上，进一步清理和规范行政许可（审批）项目与程序，强化行政责任，创新审批方式，降低审批成本，提高审批效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体制，加快建设法治型、服务型政府，促进我市经济社会又好又快发展。

在谈到我市这次深化行政审批制度改革的主要工作时，何伟仕强调，主要是抓好五个方面工作，一是全面清理行政许可（审批）事项。通过清理，要求80%以上的行政许可、审批事项实现“一审一核”，审批时限比现在压缩30%至50%，一般事项审批时限控制在5个工作日以内；二是调整完善科室设置。调整相关科室，按照“撤一建一”、“并一设一”、“挂一合一”三种方式之一设立行政许可科；三是统一进驻“中心”办公。各部门（单位）的行政许可科，原则上整建制进驻市便民服务中心。行政许可科科长作为窗口负责人和部门首席代表，必须给予充分授权，直接做到既受理又办理，确保现场审批率达到90%以上；四是切实强化网上审批。要在优化审批流程、提高审批效率的基础上，依托电子政务平台，积极推进网上审批工作。五是统筹推进相关改革，创新管理机制。