创新思变的“守门员”

———记市工商局办证中心主任兼市便民服务中心工商管理窗口负责人吴惠芳

记者 徐芳

长期从事工商证照的登记工作，吴惠芳被同事们亲切地称为市场准入“守门员”。“只要有吴大姐在，再大的难题我们都不担心。”在市便民服务中心窗口，同事们更是这样信赖着她。

办事要有原则，服务要有准则。身为“一手握法条、一手拉企业”的市场准入企业登记负责人，吴惠芳一直坚守着这样的的信条。2005年，市工商局统一对杭州湾上虞工业园区为重点的313家生产、经营危化品企业进行清理整顿，不少企业因为前置审批手续缺乏而面临被取缔，一些企业负责人上门或托人要求“手下留情”。考虑到企业众多，难度极大，吴惠芳主动上门走访一家家企业，与企业主开展推心置腹的交流，做好行使法律法规的解释工作，对两家无法办理前置手续的企业予以取缔。

那些确实有困难和需要的企业，吴惠芳常会不请自到。浙江太阳股份有限公司由于在1998年改制时有许多历史遗留问题没有理顺，企业发展受体制制约较为严重。获悉企业实际困难后，吴惠芳一面积极与其他市级部门共同为企业“问诊下药”，同时争取省局的支持，使许多历史问题得到化解。在获悉企业已经注册了太阳商标，却没有做足品牌文章的时候，吴惠芳又积极介入，多次陪同企业跑省局、市局相关部门，最终让“太阳”落户上虞。这样的事例对吴惠芳来说不胜枚举。10多年的工作经历已经成为吴惠芳的一笔宝贵财富，平时企业有什么问题、疑难，都会想到来找吴惠芳咨询一下，出出主意。对此，吴惠芳总是乐此不疲。

作为窗口服务团队的负责人，吴惠芳总是说，做一个合格的“守门员”还不够，必须与时俱进、求新思变，才能更好地做好服务。

在担任便民服务中心工商窗口负责人几年来，吴惠芳大胆推行“一柜通”工作模式，窗口打破各项业务分别受理的传统格局，使服务对象只选一个窗口，只选择一个人，就能完成所有工商注册登记。同时改承诺制为现场办结制，一般的工商行政审批，凡材料齐全、符合法定形式的，均可当场办结。便民工商窗口还对简易登记事项、急需办理事项提供“快车道”，对企业需要扩大规模提升形象的开通“超车道”、对下岗失业人员要求企业登记和农民专业合作社登记实行“绿色通道”，对改制和有疑难登记事项企业实行“扶车道”，大大完善了窗口登记服务功能。窗口还在推行乡镇（街道）企业登记指导员制度等走出一条创新之路，并被绍兴市局评为2005年度工商系统行风亮点之一。