创建不成决不休

———记群众满意服务标兵、原市残联副理事长严森海

记者 孙大牛 文 刘丹 摄

严森海工作认真、服务到位，同事之间颇为认可。上虞创建“全国残疾人社区康复示范区”，着实显露了一把他的较真务实。

2006年5月，国务院残工委培育首批“全国残疾人社区康复示范区”，上虞名列其中。在创建单位中，上虞是全国仅有的两家农村县级市，千万双眼睛看着上虞。时任市残联副理事长、分管残疾人康复工作的严森海感到压力沉重。但他觉得，为残疾人多办一些好事，多做一些实事，堪称快慰人生。

根据市残疾人康复示范区创建领导小组的总体部署，严森海大处着眼，难处入手，四处奔波，分别协商。依托财政、卫生、民政等部门，组建起肢体残疾、视力残疾、听力残疾、智力残疾、精神残疾等五类康复技术指导中心，进一步健全残疾人用品用具服务站功能，建立残疾人康复服务的技术平台。接着，利用9天时间，组织近千名康复服务人员开展业务培训，构建康复指导医生、康复员、残疾人联络员和康复训练室管理员等四支队伍。打造全市残疾人“15分钟康复圈”，落实三道康复保障线，实施“重度残疾人无障碍设施进家庭”行动。在他和他的同事们的共同努力下，一块块康复服务的硬骨头啃了，创建工作获得实质性的成果。

今年5月，全市部门领导干部调整，已属到岗年龄的严森海从副局级领导岗位退下。当时正值创建工作的攻坚阶段，严森海虽不在位，仍谋其政，他按照残联党组和理事会的授权，一如继往地抓好康复示范区创建的查漏补缺工作。如何开展社会化助残，落实农村残疾人康复活动的长效机制，严森海动足了脑筋。他反复动员乡镇有关领导，面对面做社会爱心人士的工作，倡导开展农村康复服务站的冠名康复活动。经过大家的努力，全市已有22家企业冠名康复服务站（室），年度冠名资金达60万元。严森海十分注重康复示范区创建工作的资料积累和台账建立，协同起草创建文件、组织管理、技术指导和服务队伍等各个环节文字资料，归档各类台账资料达110万字。

7月12日，“全国残疾人社区康复示范区”验收组来虞检查验收。验收组同志认为，上虞市为全国农村地区的残疾人康复工作提供新的模式，开创了上虞残疾人康复事业的新局面。