全市乡镇工业功能区开始实施“二次创业”

叶时金陈坚郑建庆出席座谈会

记者 陈智尧 实习生 徐岑

本报讯 7月6日，我市召开乡镇工业功能区建设座谈会。会议听取了市经贸局、市规划局关于乡镇工业功能区新一轮规划修编及前期规划调研情况介绍，就如何促进乡镇工业功能区建设及可持续发展展开热烈讨论。市委副书记、市长叶时金，副市长陈坚、郑建庆出席会议。

乡镇工业功能区是区域经济和社会发展的重要基础，它对于提高土地集约利用，促进产业集聚，培育产业集群，提升产业层次，加快城镇建设和集镇经济发展等具有十分重要的作用。据介绍，我市乡镇工业功能区建设起步于1996年，至今已形成了一定的规模。截至去年年底，全市14个乡镇工业功能区规划总面积2.6万多亩，其中已开发利用面积1.7万多亩，占规划面积64.7%。共实现工业总产值178.9亿元，占全市工业总产值的26.2%。全市乡镇工业功能区基础设施总投资5.4亿多元，累计入区企业多达1278家、外商投资企业125家。今年1至5月，全市14个乡镇工业功能区新入企业又增加59家，引进外资企业4家，完成投入13.9亿多元，实现工业总产值88亿多元，创利税8.8亿多元。

虽然我市乡镇工业功能区建设取得了不小的成绩，但随着经济的快速发展和宏观调控的影响，我市乡镇工业功能区面临容量饱和、土地瓶颈制约等问题也日益突出，迫切需要重新予以规划提升。

在听取了有关职能部门、单位和乡镇（街道）负责人意见建议后，市委副书记、市长叶时金指出，新一轮乡镇工业功能区规划修编工作非常重要，它对于更好地完善我市正在修编的《土地利用总体规划》，促进乡镇经济发展具有积极的重要的意义。要进一步增强对乡镇工业功能区的认识，把它作为统筹城乡发展，推进城乡一体化一项重要工作举措来抓。乡镇工业功能区是乡镇经济的主战场、产业集聚新的平台、城镇建设新的内容，我们要通过努力打造基础环境、创业平台，建立产业支撑的乡镇经济新格局。

叶时金要求，要进一步完善规划。在对新一轮乡镇工业功能区规划的修编中，要力求做到与产业集群的培育相一致，与集镇建设相结合，与要素配套的能力相适应，远近结合、联动发展、注重近期，有效整合，边界乡镇工业区要力争扩大规模。进一步强化基础配套和后勤服务。要早点形成思路，结合城镇建设加快推进功能区基础设施建设，着力探索好的开发机制。进一步强化产业引导，对产业项目要从保护生态环境的角度出发，实施差异化管理，努力提高建筑密度和容积率，最大限度提高投资强度。进一步加大政策的扶持和组织领导。今后，市里将对乡镇工业功能区建设实行以奖代补等政策，加强对此项工作的领导和协调，建立健全考核机制等，提高乡镇工业功能区的产出率和贡献率，促使功能区更好地发展。

副市长郑建庆在会上强调，新一轮乡镇工业功能区规划的修编工作要同城镇、产业、土地利用、新农村建设等规划有机结合和融会贯通，要加强规划的控制力，体现适度超前性，确保规划的严肃性。