和风细雨式地化解人民内部矛盾

谢塘镇悉心破解不安定因素创平安和谐

通讯员 王长春 记者 万均

本报讯 作为绍兴市信访基层基础建设试点单位，谢塘镇大胆创新，相继建立健全十项制度，不断完善镇“四规范、一满意”和村（居）“六个有”工作要求，全镇基层基础信访工作水平明显提高。近日，该镇做法在绍兴市有关会议上进行了交流，并深获好评。

近几年来，谢塘镇经济提速发展，外来人口纷纷涌入，该镇又地处上虞与余姚交界处，综治形势和要求日趋严峻。该镇像抓经济工作一样抓平安工作。镇创建“平安谢塘”工作领导小组周密部署，务实工作，切实强化组织、制度、业务、场所“四规范”；镇综治工作中心配齐配强15名骨干，下设平安办、调解室、信访办等9个办，分工协作，配合紧密；镇综治中心、村（企、居）综治站、信息员三级网络上下联动，运作有序。该镇还多措并举，采取说服教育、典型示范、政策激励、民主自治、服务引导等多种方式，引导并促成各级干部主动跻身平安创建行列，和风细雨式地化解人民内部矛盾，强化源头控制和基层就地解决矛盾的能力明显提升。

面对新的发展态势，平安创建应不断创新。谢塘镇从本镇实情出发，着力在创新五大平安运作机制上下功夫：一是健全完善预测预警机制，每季召开平安工作党政联席专题研讨会，分析阶段性特点，出台预防性举措；二是健全完善排查化解机制，实施镇村两级排查调处矛盾纠纷月报告制，划分责任区域，明确责任人，定期排查，及时梳理核实，并落实相应对策；三是健全应急处置机制，完善重大突发性事件和群体事件应急处置办法，明确七大专项工作组的职责，一遇急事，迅速、妥善予以处置；四是建立健全责任追究机制，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，建立首问责任、目标管理、分级负责、联合调处等系列规范化制度；五是建立健全工作保障机制。五大机制相继建立并日趋完善，已取得明显效果。今年前6个月，全镇共排摸不安定因素15次，发现不安定苗头58件，接待受理38次，调解成功率达100%，全镇矛盾纠纷发生总数和不安定因素分别下降了20.8%和12.2%。

此外，谢塘镇顺应发展需要，同步推进“综治进民企”、安全生产、群防群治、外来人口管理等各项平安创建工作。今年上半年，全镇入室盗窃、刑事案件发生率同比分别下降了42.9%和36.9%，群众的平安感和满意度大幅提升。