思路一变天地宽

———我市促进外协产品本地化纪实

记者 厉红祥

日前，市双茂铜业有限公司又接到一笔来自春晖集团的加工业务订单。这家铜管企业依靠为本地大企业加工配套产品，不仅生产业务满负荷，而且效益稳定，发展势头良好。

像双茂铜业公司那样，今年以来，我市中小企业纷纷与本地的大企业、大集团联起手来，掀起一股外协产品本地化的热潮。

今年3月，在我市召开的作风建设暨创新创业、优化环境年恳谈会上，与会的中小企业主反映一个问题，即市内部分龙头骨干企业外加工产品未实现本地化，使本地中小企业不少设备闲置起来，一定程度上影响了全民创业。

企业主们提出的问题引起市领导和有关部门的高度重视。随后，市工商局、经贸局和民营企业协会等部门和单位花了近三个月时间，对此进行专题调研。调研结果显示,一方面，许多龙头骨干企业所需的中间产品和原材料舍近就远，大多在市外加工生产，不仅加工成本高、效率低，而且不确定因素多。像卧龙集团的空调用电机定子绕线、接线及塑封加工、木箱、泡沫箱、铝压铸件等配套产品，大多依靠市外企业加工，每年投入外加工产品的资金超过2亿元，其中运输成本费用就有1000多万元；另一方面，一些中小企业不同程度地存在生产能力过剩、业务订单不足、竞争力不强、发展势头缓慢等突出问题。

为破解这一经济发展过程中的难题，市委、市政府从鼓励、引导入手，及时出台《关于加快中小企业发展的若干政策意见》，积极鼓励年销售收入3亿元以上的大企业、大集团配套产品本地化，其委托本市中小企业加工或采购零部件的新增费用按成长型优势企业激励政策的50%予以补助；对行业大企业以参股、直接投资、引进等形式建立的配套企业，优先安排用地指标；对接受本市大企业、大集团定牌加工、来料加工的小企业，允许汇总申报、集中核算。

与此同时，市有关部门在调研的基础上，汇编《上虞市骨干企业外加工产品指示目录》。6月4日至7日，又举办一场旨在为大企业和中小加工企业牵线搭桥的“骨干企业外加工产品展览会”，自愿入选参展的骨干企业60家，外加工产品涉及五金汽配、电子灯具、包装材料、针纺织品、伞件加工等五大类近千个项目。为期四天的展会，创业者与骨干企业初步洽谈成功645对，其中325对签订协作合同，近1000个产品项目在本地找到合作意向，产值达10亿元。展览会被企业和广大市民亲切地誉为创业的“联姻会”、“鹊桥会”。

在政策激励和部门推动下，我市集团企业纷纷抛出“绣球”寻求合作伙伴。春晖集团已吸纳汤浦镇的正达铜管有限公司、双茂铜业有限公司等本地100家企业为加工成员单位，年加工配套金额突破2.5亿元。阳光集团已将不少以手工为主和简单设备加工的配套件生产扩散到虞南山区。晨辉婴宝公司初选市内10多家单位，将外协加工的6大系列配套产品改在市内生产。卧龙、华通、东舜等一大批企业正在积极实施外协加工本土化计划。

截至5月底，我市新办民营企业552家，新增个体工商户1380家，外协产品本地化使虞舜大地掀起一股全民创业的热潮。