329国道上虞收费站通行费如何由沪杭甬高速公路上虞收费站代征？

———市交通局局长龚开洋答记者问

根据浙江省人民政府办公厅《关于撤销329国道上虞收费站有关事宜的复函》文件精神，329国道上虞收费站及三江、岭光补票点现已撤销，并将改由沪杭甬高速公路上虞收费站单向代征。本报记者就通行费代征的相关问题，专门走访市交通局局长龚开洋。

记者：为什么要撤销329国道上虞收费站，由沪杭甬高速公路上虞站代征？

龚开洋：329国道上虞收费站及补票点收取的329国道上虞段“四自”公路车辆通行费改由沪杭甬高速公路上虞收费站出口单向代征，这是根据上级关于对收费站总量控制、合理布局的要求进行的。用历史的眼光看，“收费公路”对于交通的发展功不可没，随着329、104国道等一批“四自公路”的相继建成和拓宽，扭转了我市公路交通严重滞后于经济发展的局面，促进了我市的城市化进程，对上虞经济发展带来了新的活力，而且给上虞人民的生活带来了便利，为上虞营造了良好的投资环境。

但另一方面也要用发展的眼光看，随着高速公路相继建成通车、公路网络不断完善、城市区域不断扩大，特别是“收费公路”矛盾错综复杂，面临多方社会压力：有业主通过各种方式要求保障投资利益的压力；有社会各界、广大群众逐年高涨的撤站呼声的压力；有区域经济发展不断增长的交通需求与政府财力有限的矛盾带来的压力。综合各方面因素，在适当的时机，329国道上虞收费站的通行费改由沪杭甬高速公路上虞收费站单向代征，也显得十分必要。

记者：329国道上虞收费站的通行费改由沪杭甬高速公路上虞站代征，对上虞市民带来哪些好处？

龚开洋：329国道上虞段“四自公路”通行费改由沪杭甬高速公路代征，对促进上虞经济建设意义重大，代征后可望为上虞市民出行带来极大的方便，包括在本市范围内市民活动可望畅通无阻。特别是对一些来上虞投资办厂、开展经营活动的外籍车辆通行带来极大的便利，出入杭州湾上虞工业园区及小越镇，再无收费阻碍，切实改善了上虞的投资环境。

记者：对由沪杭甬高速公路上虞收费站代征的车辆，在缴纳通行费方面有何规定？

龚开洋：除国务院《收费公路管理条例》和浙江省人民政府规定属免缴范围的车辆外，一切机动车辆通过收费站点时应按规定缴纳公路车辆通行费，对正在执行紧急任务的设有固定装置的消防车、警车、救护车可免收车辆通行费；中国人民解放军（包括武警部队）军用号牌的车辆；跨区作业的联合收割机；执行抢险救灾任务的车辆；鲜活农产品运输绿色通道车辆可免收车辆通行费。根据以上规定和省人民政府办公厅的复函精神，上虞籍车辆不再享受免缴待遇。

记者：329国道上虞段“四自”公路代征工作由何方管理？收费标准怎样？

龚开洋：此次代征工作受市交通局的委托，仍由329国道上虞收费所管理，通过由沪杭甬高速公路上虞收费站代征实现。根据省人民政府办公厅文件，凡通过沪杭甬高速公路由上虞边墩收费站出口的车辆，按代征标准20座（含）以下客车、2吨（含）以下货车10元/车次，20座以上客车、2吨以上货车20元/车次收费。

记者：为什么撤销329国道上虞收费站后，仍要由沪杭甬高速公路上虞收费站代征329国道上虞段的公路车辆通行费？

龚开洋：公路是公益性设施，从理论上讲，应当全部由政府无偿提供。改革开放以来，我国经济和社会各项事业的高速发展，对公路交通形成了巨大需求，公路交通一度成为制约国民经济发展的“瓶颈”。但是由于我国政府的财力还不够雄厚，难以满足公路建设所需的巨大资金需求。为了多渠道筹集公路建设资金、加快公路建设速度，我国政府出台了“贷款修路、收费还贷”的政策。这只是政府在财力不足、公路建设压力巨大的情况下采取的特定政策。“收费公路”作为一种特殊的商品，公路建成后，还要归还投资和银行贷款，所以仍然要实施有偿使用。这一点需要全社会互相理解，共同配合支持。无论是昨天还是今天的“收费公路”收费项目，政府的出发点都是为了加快交通发展、加快经济发展而为之。329国道上虞收费站历年来所收公路通行费还不足归还329国道上虞段“四自”工程贷款，待收费年限到期，必然撤销。