强化综合治理 保障社会平安

———写在2007年“安全生产月”活动之际

副市长 陈坚

今年６月，是全国第六个“安全生产月”。本次“安全生产月”活动的主题是“综合治理，保障平安”。我们要深刻认识这一主题的重大意义，不断加强综合治理，切实保障上虞社会平安。

安全生产事关广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。多年来，市委、市政府一直高度重视做好安全生产工作，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓安全生产各项措施的落实，全市安全生产形势保持基本稳定。但我们也要清醒地看到，我市安全生产工作基础还比较薄弱，安全监管还不够严格、不够到位，部分从业人员安全意识不强、安全技能不高的问题还不同程度地存在，导致各类安全事故时有发生。

因此，全市上下特别是各级领导干部，要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，充分认识在加快推进工业化进程中安全生产的特殊性、重要性，时刻绷紧安全生产这根弦，以“安全生产月”活动为契机，通过扎实有效的工作，不断开创上虞安全发展新局面。

一、加强宣传，努力提高全社会安全意识。各乡镇（街道）、市直部门和单位要紧扣“综合治理、保障平安”这一主题，充分运用各种形式和载体，普及安全常识，弘扬安全文化，提升全民安全意识。电视台、电台、报社等新闻媒体要充分发挥舆论宣传监督作用，通过开设专栏、专题等形式，大力倡导“安全发展”理念，唱响“安全发展”主旋律。广大生产经营单位要采取多种形式对企业广大员工进行广泛的宣传教育，普及安全生产法律法规和安全知识，培训安全生产技能，切实提高广大职工的安全素质。要动员全社会力量关心支持、参与监督安全生产工作，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的良好社会氛围。

二、突出重点，切实解决安全生产实际问题。各乡镇、街道、市直部门和单位要结合实际，突出综合治理，以落实企业安全生产责任制和强化安全生产应急管理为重点，组织开展各具特色的服务基层活动。相关职能部门和单位要深入到所属乡镇、企业、学校等基层单位，将安全法律法规、安全技术、安全管理、应急管理和安全文化方面的咨询服务送到基层单位，在企业生产、消防安全、交通运输、建筑拆迁、学校安全等重点工作上，帮助基层单位查隐患、找漏洞，提出解决问题的方法和途径，推动落实安全责任、综合治理隐患、完善应急预案、建立长效机制，提高安全管理水平。

三、健全机制，严格落实安全生产工作责任。各乡镇、街道、市直部门和单位的行政一把手是本地区、本部门安全生产工作第一责任人，必须切实担负起重任，特别要抓好“两个负责制”的落实，完善责任目标考核体系，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容。要充分发挥企业安全生产的责任主体作用，真正建立起企业自我约束、不断改进的安全生产长效机制。要继续坚持安全生产例会制，对突出问题进行分析研究，有效整合力量，及时掌握动态，实实在在地解决难题、推进工作。要依法行政，严格责任追究，始终坚持“四不放过”的原则，使违法违纪的行为没有藏身之处。

四、统筹协调，形成齐抓共管的良好格局。各乡镇、街道、市直部门和单位要按照全市“安全生产月”活动安排，认真组织开展好相关活动，确保取得实实在在的效果。安监部门要积极做好综合协调工作，保证活动扎实有序开展。工会、团组织要精心设计活动载体，充分发挥广大职工和团员青年在安全生产工作中的积极作用。公安、交通、农林、国土、建设、水利、环保、建管、商贸、旅游、教育、文广、质监、药监、“两区”等部门和单位要围绕自身职能，结合安全生产专项整治行动，开展宣传教育活动。各乡镇、街道要加强协调和配合，结合本地区实际，扎实开展“安全生产月”活动，并认真进行总结，真正达到“以月促年”的效果。

安全事故猛于虎，安全责任重于山!让我们积极行动、携手并肩，将“综合治理、保障平安”贯穿于上虞经济社会发展的全过程，为推进新跨越、迈向现代化创造良好的安全生产环境而努力奋斗。