农村完小：让乡下孩子同享优质教育

记者 徐芳

近日，我市在丰惠镇祝家庄小学召开07年全市A级完小创建工作现场会。会议的主题是：以A级完小创建为抓手，推动农村完小又好又快发展，让农村孩子享受城里孩子一样的优质教育。农村完小现状如何，A级完小创建如何实施，我市又将如何针对A级完小创建活动予以支持？由此，农村教育均衡发展问题再次成为众多农村学校学生家长和社会各界关注的热点。

据了解，近年来，加快农村完小建设已经成为我市办人民满意教育的一大抓手、教育基本现代化乡镇创建的基础工程、促进教育均衡发展的具体措施。通过实施网点调整，开展A级创建，构建激励机制，实行倾斜政策，加强师资建设等举措，目前农村完小的办学条件和办学水平都得到了极大改善和提高。这其中也涌现了一批校园环境优美、学校管理规范、办学特色鲜明的完小，其中清潭小学的“根雕艺术教育”、三汇小学的“校园吉尼斯活动”、曹娥小学的“孝德教育”等教育品牌享誉市内外。

“但从整体来看，全市各完小网点多、小、散的现象依然存在，与绍兴市教育基本现代化乡镇要求还有不少距离。”市教体局相关负责人表示。如全市共有小学89所，其中中心完小、完村小57所，12班以下有44所。岭南乡覆卮小学还存在复式班2班，小学网点调整任重道远。完小缺少必要的教学业务骨干，专任教师老龄化现象较为严重。全市现有完小教师中年龄在50周岁以上的教师有289人，占完小教师的32%。全市小学教师2737人，其中50周岁以上的为427人，占全市教师的16%。英语、体育、信息技术等学科的专职教师相对缺乏，基本上是兼任教师。2006学年全市小学专职英语教师仅38名，体育教师30名，信息技术教师12名，又相对集中在乡镇级以上学校。2007年招师计划中，小学英语8名、体育4名、信息技术4名，缺口还较大。目前，全市有小学代课教师70名，主要分布在全市完村小。

而在如教师用的电脑、学校图书馆等教育设施建设上，完村小教学装备与城区小学、乡镇（街道）中心小学比相差较远，跟不上教育现代化步伐。音体美劳等专用教室及场地少得可怜，目前全市完村小中，30所学校无环形跑道，23所学校仅有60米以上不足100米直跑道，9所学校无篮球场。此外，教育经费的相对短缺，不但影响了农村完小办学条件的改善、办学水平的提高，而且也影响教师待遇的提高、教师队伍的稳定和工作积极性的发挥。

为此，从2005年起，我市启动了A级完小创建机制。市教体局专门印发了《上虞市完小督导评估A级学校评估操作标准（试行）》，设置了29条指标，规定了具体标准。在两年的创建中，三汇小学、曹娥小学、祝家庄小学、三联小学等成为AAA级学校，清潭小学、华镇小学、横塘小学、联江小学为AA级学校。这些完小通过创建，改善了办学条件，优化了校园环境，规范了内部管理，大大提升了学校品位，成为全市完小建设和发展的“领头羊”，并在创建的过程中积累了宝贵的经验。

从今年开始，市教体局出台了一系列措施加大对完小A级创建的考核鼓励，完小A级创建步伐将大大加快。同时，教体局每年设立完小建设专项资金，在资金投入上向完小倾斜，通过奖励补助等方式，争取在三年内使全市85%以上的学校办学条件达到省标准化学校三级及以上标准。进一步深化校际“结对帮扶”，从今年起把“结对帮扶”对象扩大到所有中心完小。2007学年还将进一步加大城区教师支教和乡镇区域内教师流动的力度，不断充实师资力量。