紧扣推进新跨越迈向现代化主题 促进全市经济社会又好又快发展

市十五届人大一次会议隆重开幕

阮顺泉杨文孝陈维均章永志章烽卢一勤等在主席台就座
叶时金作《政府工作报告》 徐尧峰主持会议

记者 郑志勋 实习生 任晓燕

本报讯 在全市上下推进新跨越、迈向现代化的历史进程中，昨天上午，备受全市人民瞩目的上虞市第十五届人民代表大会第一次会议在上虞剧院隆重开幕。

会议应到代表283名，实到275名。开幕式由大会执行主席、主席团常务主席徐尧峰主持。上午８时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会执行主席杨文孝、陈维均、叶时金、章烽、马韩儿、蒋国良、金国松、朱淼鑫、徐光华、卢一勤、何伟仕、施昌新在主席台前排就座。

市领导章永志、裘霞、钱雪峰、王均寅、陈泉标、丁松勇、楼建明、陈毕飞、宣锦坤、陈樱牛、潘守理、陈坚、郑建庆、吕军、章征、杨晓光、方静、余云才、吴坚阳以及市人民法院代院长盛扬、市人民检察院检察长过孟超，市人大老领导马明义、杨根苗和大会主席团全体成员在主席台就座。绍兴市人大常委会副主任阮顺泉到会表示祝贺，并在主席台前排就座。

代市长叶时金在热烈的掌声中代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。叶时金作的《政府工作报告》共分三个部分：一、过去四年政府工作回顾；二、今后五年的发展目标和主要任务；三、2007年主要工作任务。

叶时金说，过去的四年是我市面临困难和制约最多，但同时也是发展最快、变化最大的时期之一。全市上下按照科学发展观的要求，在上级党委政府和中共上虞市委的正确领导下，抢抓机遇，开拓创新，埋头苦干，在全面建设小康社会的进程中迈出了坚实的步伐，开创了现代化建设的崭新局面。四年来，市政府致力于为上虞的新一轮发展奠基，认真落实市十四届人民代表大会历次会议的承诺，围绕建设滨江生态型现代化和谐城市这一总体目标，进行了一系列的探索和实践。一是坚持率先发展，全力推进工业化和城市化；二是落实科学发展观，加快转变经济增长方式；三是推进协调发展，不断提高社会和谐程度；四是注重转型发展，建设公共服务型政府。过去四年，全市上下心齐、气顺、劲足、实干，克服了前进中的各种困难和问题，抓住了发展机遇，提升了发展理念，增强了发展信心，经济和社会发展的各个方面取得了显著成绩，经济实力明显增强，城乡一体加快形成，社会事业蓬勃发展，人民生活显著改善。
叶时金说，四年来的成就，为今后发展打下了坚实基础，四年来的实践，为继续前进积累了精神财富。同时我们也清醒地看到，我市经济社会发展还面临许多矛盾和问题，政府工作也存在不少差距和不足，对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决，不辜负全市人民的重托和期望。

叶时金说，今后五年是我市加快建设全面小康社会、提前基本实现现代化的关键时期，是跨越两个五年规划、承前启后、继往开来的重要阶段。放眼未来，上虞正迎来难得的发展机遇。国际资本和产业加速向长三角地区转移，向制造业中高端环节推进，有利于我们更好地承接国际先进技术，促进本土产业升级；省委省政府打造环杭州湾产业带的重大决策，以及嘉绍高速、杭甬运河、城际轻轨、上虞新港区、世纪丘围涂等一大批重大项目的推进，为我们在更高起点上加快发展提供了新的契机；特别是嘉绍跨江大桥的即将动工建设，必将对我市经济社会发展带来极其深远的影响，上虞的发展将由此进入大桥经济的崭新时代。同时，我们将面临宏观经济环境变数增大、区域竞争更为激烈的新挑战，资源环境的制约更为突出。对此，我们必须保持清醒头脑，审时度势，积极应对，勇于战胜前进中的困难和问题，牢牢把握发展主动权，以新的更大作为，努力开创上虞经济社会发展的新局面。

叶时金指出，今后五年政府工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照市第十三次党代会的总体部署，紧扣“推进新跨越、迈向现代化”这一主题，深入实施“工业立市、开放兴市、商贸活市、文化强市、生态靓市”战略，加快调整经济结构，切实转变增长方式，大力推进新农村建设，全力构建社会主义和谐社会，促进经济社会又好又快发展，圆满完成“十一五”规划提出的各项目标，率先建成全面小康社会，向提前基本实现现代化的目标迈进，努力把上虞建设成为以先进制造业基地为依托，宜居创业的滨江生态型现代化和谐城市。

叶时金说，经过五年的改革和发展，我们将力争在六个方面取得重大进展，实现预期的目标蓝图：基本形成与经济强市相对称的产业规模和综合实力；基本形成与科学发展观要求相一致的经济增长方式；基本形成与大桥经济时代相对接的开放发展平台；基本形成与全面小康社会相适应的城乡一体化格局；基本形成与经济建设状况相协调的社会发展体系；基本形成与人民群众期望相吻合的民生保障水平。

叶时金强调，新的形势和任务对政府工作提出了更高的要求，我们必须坚定发展理念，着力在抢抓战略机遇上下功夫；创新发展途径，着力在转变增长方式上下功夫；增强发展活力，着力在深化改革开放上下功夫；丰富发展内涵，着力在推进统筹协调上下功夫；共享发展成果，着力在解决民生问题上下功夫；强化发展保障，着力在政府管理创新上下功夫。

叶时金说，今年是新一届政府的开局之年，是全面迈入大桥经济时代的奠基之年。2007年全市经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长12％以上，财政总收入增长13.5％，其中地方财政收入增长15％；万元生产总值综合能耗下降4.4％，COD和SO2排放量均削减3.2％；全社会固定资产投资增长10％以上，社会消费品零售总额增长13％以上，自营出口增长15％；城镇居民人均可支配收入增长7％，农民人均纯收入增长7％，城镇登记失业率控制在4％以下，人口自然增长率控制在2‰以内。围绕上述目标，今年将重点抓好九方面工作：发展“大桥经济”，推进开发开放；鼓励创新创业，促进产业升级；重抓节能降耗，强化环境保护；提升整体功能，建设宜居城市；突出城乡统筹，加快新农村建设；建设文化大市，促进全面发展；加强法治建设，打造“平安上虞”；高度关注民生，促进富民安康；加强自身建设，创优服务环境。

叶时金最后说，上虞的发展已进入了一个非常关键的时期，机遇不可多得，形势催人奋进，使命光荣而艰巨。让我们在中共上虞市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心，迎难而上，锐意进取，扎实工作，沿着科学发展、和谐发展的方向奋勇前进，为实现我市经济社会新的跨越作出更大贡献，为人民群众过上更好的生活而努力奋斗。

参加政协八届上虞市委员会一次会议的政协委员等列席昨天的大会。