杭州：明年起全面推进规章“成本效益”评估

新华社杭州１１月１６日电 浙江省杭州市政府法制办公室日前决定，从２００８年１月１日起，全面有序推进政府规章定性定量分析，进行“成本效益”评估。　

根据杭州市政府法制办公室的要求，在每年年初，政府规章的实施机关都要确定当年拟开展立法后评估工作的规章。其中，对２００５年１月１日以后施行且施行时间在一年以上的规章，可着手安排立法后评估；对２００５年１月１日以前施行的规章，实施机关应当制定相应的工作计划，逐年安排进行立法后评估。

评估将主要从规章的实施绩效、立法内容、立法盲点和立法技术等方面进行，主要包括实施的基本情况（宣传贯彻情况、配套性文件制定情况等）、制度的执行情况和行政执法情况、规章施行以来所取得的社会和经济效益；规章的各项制度设计和程序规定是否具有合理性、可操作性；有无出现立法规制的空白，需要做补充规定的；规章相关概念的界定是否明确、条文表述是否简洁、执法中有无歧义等等。　

杭州市政府法制办公室表示，评估工作形式可多元化，各部门可通过召开座谈会、实地考察、问卷调查、通过媒体征求意见等方式进行。在坚持评估原则的基础上综合运用法律、经济、管理、统计和社会分析等方法，如定性定量分析、成本效益分析等具体方法。　

截至２００６年底，杭州有效的市政府规章共有１４９件。