杭州让社区卫生服务机构“吃皇粮”

据新华社杭州9月10日电 卫生部确定的社区卫生服务机构“收支分离”改革试点城市之一的杭州市下城区，经过一年多的探索实践，成功走出了一条有效解决群众“看病难、看病贵”的新路子。目前，杭州在全市社区卫生服务机构中推广实行“收支分离”。

记者采访了解到，列入试点的杭州市下城区，2006年1月，先在辖区内的长庆潮鸣社区卫生服务中心进行“收支分离”改革试点。其主要内容是，政府让社区卫生服务机构“吃皇粮”，其所有人员的工资、奖金、运行费用和其他各项经费，由政府全额承担，纳入财政预算管理。同时，社区卫生服务机构产生的所有收入全额上缴区财政专户。通过这样的“收支分离”改革，从源头上切断医务人员的利益链，断绝卫生服务机构的逐利动机，促使其回归公益性。

下城区卫生局局长蔡延平对记者说，政府让社区卫生服务机构“吃皇粮”，并非简单的回归。如何有效调动“吃皇粮”人员积极服务社区居民，保证人民群众享受到低价优质服务，防止养懒现象发生，是改革成败的关键。对此，他们采取强化绩效考核分配，即让医务人员的绩效工资考核比重占到个人工资总收入的三分之二。同时，把绩效工资与个人的社区卫生服务技术质量、有效工作量、群众满意度、每次平均费用控制等具体考核指标挂钩，奖优罚懒，促使医务人员“主动围着居民转”。

浙江省卫生厅厅长李兰娟日前表示，在目前杭州市推广实施社区卫生服务机构“收支分离”改革的基础上，进一步总结完善，将要逐步在全省各地推广。