让民意领跑政府决策

易子

近年来，哈尔滨市委市政府建立了“民心工程干不干，百姓说了算”的人民建议征集制度，至今已有数万条百姓建议被政府采纳。哈尔滨市委主要领导说：“我们希望所有的领导在深入学习理论知识，拓宽发展眼界的同时，更要听听基层群众、专家学者的建议，让民声、民意领跑政府决策，以理论学习成果促经济建设发展。”

“让民意领跑政府决策”，是因为人民群众是智慧的化身，是创造历史的主人，是经济和社会发展的推动者。尊重民意、顺应民意，从本质上说，便是维护人民民主权利的体现。实践已经证明，凡符合民意的政府决策必能得到广大群众的认同和拥护。

“让民意领跑政府决策”，对政府而言，必须实现由被动接受到主动倾听、吸纳的转变，否则，所谓“领跑”只是一种哗众取宠的噱头而已。主动倾听和吸纳的要义则在于：真听、善听。真听，即要把听民声、察民意，作为一种不可或缺的必需，作为工作的生命线，作为政府的一种责任，从而做到丑话、逆耳话都听；善听，即要更多地走到群众中，善于与群众打成一片，在融洽感情、赢得信任之时，真正听到民声，领会民意。只有这样，“让民意领跑政府决策”才有可能，才能落到实处。

自然，“让民意领跑政府决策”，并不意味着让政府去做群众的尾巴，而是要求政府必须强化以人为本、执政为民的意识，形成“发展为了人民、发展依靠人民、发展惠及人民”的良好风气，广开言路，善纳民谏，不断提高决策的民主化、科学化水平，倾力打造亲民政府、信用政府、效率政府。可以相信，一个真正意义上的亲民政府、信用政府、效率政府，必然会倾听民声、集中民智、体现民意。检验一个政府是否真心实意听民声、纳民意，关键就是看其能否做到“急群众所急，想群众所想”，能否做到“居官一日，则做一日好事”。在去年召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记提出要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为促进和谐社会建设的重要着力点。可以想象，一个连人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题都不愿以至不屑去解决的政府，又怎么可能落实“让民意领跑政府决策”的工作要求呢?

今年，是实施“十一五”规划的开局之年，是在新的历史起点上推进全面建设小康社会进程的重要一年。站在新的历史起点上，推进全面建设小康社会的进程，重要的一条就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观的形成，从中自凝聚着人民群众的智慧，是民声民智民意的高度体现，是我们党“解放思想、实事求是、与时俱进”的重大理论创新成果。坚持科学发展观，更强调各级政府必须实现“让民意领跑政府决策”工作的到位。从群众中来，到群众中去，人民群众无疑是科学发展观的实践主体，只有依靠群众、发动群众，我们才能拓宽思路，凝聚合力，用更多发展和改革的办法去解决前进中的问题，亦才能落实好“五个统筹”，进一步转变发展理念、创新发展模式、提高发展质量，不断增强发展的全面性、协调性和可持续性。

“让民意领跑政府决策”，该是政府工作的世界观和方法论，需要我们在实践中不断加深认识，不断创新提高，无论何时何地，我们都必须加以坚持，须臾不可忽视。