坚持科学发展观 着力推进新跨越 为全面建小康迈向现代化而努力奋斗

中国共产党上虞市第十三次代表大会隆重开幕

修晓波到会祝贺 杨文孝作工作报告 叶时金主持会议

韩坚 摄

记者 郑志勋

本报讯 昨天上午，上虞剧院彩旗飘扬，鲜花盛开， 倍受全市人民瞩目的中国共产党上虞市第十三次代表大会在这里隆重召开。肩负着全市广大党员和人民群众的期望和重托，参加市第十三次党代会的代表们将以高度的政治责任感和历史使命感，在大会期间精心谋划上虞未来的发展，激励和鼓舞全市人民积极投身现代化建设，全面推进上虞经济社会的跨越式发展。

昨天大会的执行主席是杨文孝、叶时金、章烽、裘霞、何伟仕、钱雪峰、王均寅、陈泉标、施昌新、丁松勇、楼建明、陈维钧、章永志、徐尧峰、卢一勤、谢建英、华珺、谢建中、潘岳来。中共绍兴市委副书记修晓波在主席台前排就座。大会应到代表395名，实到代表385名。大会由叶时金同志主持。

上午８时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

修晓波代表中共绍兴市委对大会的召开表示祝贺，并希望这次党代会开成一个凝心聚力谋发展、民主团结创和谐的大会。

杨文孝同志代表中国共产党上虞市第十二届委员会向大会作了题为《坚持科学发展观，着力推进新跨越，为全面建小康迈向现代化而努力奋斗》的报告。杨文孝的报告共分四个部分：一、工作成就和经验体会；二、总体要求和奋斗目标；三、主要任务和工作举措；四、全面加强和改进党的建设。

杨文孝说，这次大会的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，回顾总结市第十二次党代会以来的工作，审议确定今后五年我市的奋斗目标和主要任务，选举产生中共上虞市第十三届委员会、中共上虞市纪律检查委员会，动员全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，锐意进取，为全面建小康、迈向现代化而努力奋斗。

杨文孝在报告中说，市第十二次党代会以来的四年，是上虞“三个文明”协调推进、党的建设不断加强的四年，也是顺利完成“十五”目标任务、向全面小康社会迈进的四年。四年来，我们致力于加快发展，综合实力明显增强；致力于创优环境，城乡面貌明显变化；致力于激发活力，改革开放明显加快；致力于构建和谐，社会文明明显进步；致力于关注民生，群众生活明显改善；致力于加强党建，执政能力明显提升。四年来，在上级党委的正确领导下，全市各级党组织认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧依靠全市人民，围绕建设滨江生态型现代化中等城市目标，集中精力谋发展，创新克难求突破，开创了经济社会发展新的局面。

杨文孝说，回顾四年的发展历程，我们深化了科学发展观的认识，加深了构建和谐社会的理解，提高了加快区域发展的能力，也探索和积累了宝贵的发展经验：必须以解放思想来推动经济社会发展；必须以创新的理念来丰富完善发展思路；必须以科学发展观来统领经济社会发展全局；必须以维护人民群众的利益来凝聚发展力量；必须以全面加强党的建设来强化政治保障。

杨文孝在报告中指出，今后五年，既是上虞率先全面建成小康社会的关键期，也是机遇效应不断显现的黄金发展期，更是为提前基本实现现代化打基础、增后劲的重要推进期。在新的发展阶段，我们务必科学判断形势，跳出上虞看上虞，立足全局看上虞，展望未来看上虞，全面把握发展大局。面对机遇和挑战，未来五年，我们只有创新思路，才能突破约束；只有沉着应对，才能百战不殆；只有抓实机遇，才能实现跨越。杨文孝在提出了今后五年全市工作的总体要求后说，推进新跨越、迈向现代化，是一个立足上虞实际、着眼美好未来的奋斗目标，是一个体现人民意愿、适应发展大潮的奋斗目标，全市上下要奋力拼搏，努力促使经济实力更加雄厚，城乡一体更加明显，科教文化更加繁荣，社会形势更加和谐，积极实施新一轮“倍增计划”，力争到2011年，主要经济指标翻一番，推动经济增长由粗放向集约跨越、城乡结构由二元向一体跨越、改革开放由局部向纵深跨越、社会形态由稳定向和谐跨越、区域环境由法制向法治跨越，在率先全面建成小康社会的基础上，向提前基本实现现代化迈进。今后五年我市经济发展的总体目标是：经济增长速度高于全省平均水平，生产总值年均增长11%以上，财政收入年均增长13%以上，全社会固定资产投资年均增长10%以上。第三产业增加值占GDP比重达35%以上，万元生产总值综合能耗比“十五”期末降低20%，COD、SO2排放总量均下降15%以上，把上虞建设成为经济结构合理、产业特色鲜明、更具竞争实力的全国经济强市。

杨文孝在阐述今后五年的主要任务和工作措施时说，推进新跨越、迈向现代化，是今后五年的奋斗目标。我们要坚持继承性与创新性的统一，坚持以往成功的战略、思路，与时俱进地加以丰富、完善，在把握全局的基础上，突出重点，狠抓关键，切实抓好五大战略任务。一是走新型工业化道路，推进增长方式向集约跨越，全面提升综合竞争力。实施集群发展，加快产业升级；实施集聚发展，加速总量扩张；实施集约发展，转变增长方式。二是加速城乡统筹发展，推进城乡结构向一体跨越，切实加快城镇化步伐。优化功能布局，提升城市的辐射带动力；繁荣城市经济，提升城市的发展支撑力；建设新型农村，提升农村的自我发展能力。三是增创体制机制优势，推进改革开放向纵深跨越，不断提高国际化水平。进一步加快开放进程；进一步加大改革力度；进一步加快创新步伐。四是坚持发展惠及百姓，推动社会形态向和谐跨越，努力构建美好家园。以先进文化塑造人，提升素养营造和谐；以发展成果惠及人，维护利益促进和谐；以优美环境造福人，持续发展实现和谐。五是加强民主政治建设，推进区域环境向法治跨越，着力提高社会文明程度。积极推进精神文明建设；加快推进民主法治建设；纵深推进“平安上虞”建设。

杨文孝强调，推进新跨越、迈向现代化，关键在党，关键在人，关键在各级领导干部。全市各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，把执政能力建设和先进性建设贯穿于党的能力建设、思想建设、队伍建设、组织建设和廉政建设始终，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使各级党组织成为上虞现代化建设的坚强领导核心。要切实加强执政能力建设，为推进新跨越、迈向现代化提供机制保障；切实加强思想政治建设，为推进新跨越、迈向现代化提供思想保障；切实加强干部队伍建设，为推进新跨越、迈向现代化提供人才保障；切实加强基层组织建设，为推进新跨越、迈向现代化提供组织保障；切实加强党风廉政建设，为推进新跨越、迈向现代化提供纪律保障。

杨文孝同志最后说，宏伟的目标鼓舞人心，美好的前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共浙江省委和绍兴市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，倍加珍惜历史提供的难得机遇，倍加珍惜心齐气顺劲足实干的大好局面，倍加珍惜对科学发展、和谐发展形成的社会共识，团结带领全市人民，向着全面建小康、迈向现代化的目标奋勇前进！

会议以书面形式下发了中共上虞市纪律检查委员会的工作报告。

大会主席团全体成员在主席台上就座。市各民主党派负责人和无党派民主人士应邀列席大会。

参加市第十三届党代会的全体代表出席了昨天的大会。