与时俱进共和谐

———我市干部队伍和基层组织建设工作综述

记者 厉红祥

12月6日，沥海镇华东村新来了一位村经联社主任助理，她是今年刚从浙江水利水电学院毕业的大学生成巍。报到当天，村民们寻思开了：如今村干部的学历可是越来越高了。而就在同一天，80名大学生“村官”分别到我市相关村及社区报到工作。这仅仅是我市加强干部队伍建设、夯实基层组织建设工作中的一个例子。

市第十二次党代会以来，我市紧紧围绕“用干部这个第一要素，保障经济发展第一要务”和抓基层、强基础的总体思路，与时俱进，求真务实，探索创新，扎实推进各项组织工作，被评为全省基层基础工作先进县（市）。

精心谋事、潜心干事、坦荡处事、谨慎行事，这是我市对领导干部提出的要求。2003年以来，我市切实加强了领导班子和干部队伍建设，先后制定出台了党政领导干部考察工作暂行规定，加强了对各级领导干部的年度工作考核和日常积累考察；结合乡镇、部门领导班子届期考核，探索实施了以公示考实、领导考评、群众考认、目标考绩、审计考证、组织考核、实绩评估、综合评档等为主要内容的“六考两评”实绩量化考核方法，进一步创新和改进了干部考察考核方法。对新提拔任用、推荐的领导干部，实行市委常委会和全委会票决制度。2005年起率先在全省实施了党政领导干部选拔任用工作全程记实。2005年，开展了“公推竞选”沥海镇镇长和市级部门10个中层职位“公推竞选、交流任职”活动，拓宽了领导职务选任和干部交流的渠道。几年来，共有239名领导干部交流任职，142名中层干部和一般干部易地易岗交流，172名干部得到提拔任用，78名干部改任非领导职务或降免职，优化配置了干部资源。市委每年确定一个主题，在全市领导干部中开展思想政治教育，每年切出200万元用于对干部的教育培训，先后选调623名年轻干部与老同志开展“结对拜师、带徒授艺”。采用事前监督、用权监督、日常监督相结合的形式，切实强化了对干部的监督管理。

人才是跨越式发展的保障，也是经济建设的主要力量。我市转变思想观念，切实加强了人才队伍建设。几年来，先后制定出台了专业技术人才引进和流动、引进高学历人才到党政机关工作、人才专项基金管理办法等一揽子政策，建立200万元的人才工作专项基金，扩大引才范围，提高引才档次。对经营管理类、专业技术类、农村实用类等人才实施分层分类培训。特别是加强了对企业经营管理人才方面的培训，先后12次邀请国务院发展研究中心、社科院、清华大学、浙江大学等单位的著名人士来虞讲课。在用足用好人才方面，打造了竞争择优平台、干事创业平台和多元激励平台，做到人尽其才、以贡献论分配，切实提高优秀人才的待遇。

行政村贫富不均、收入悬殊的问题在这几年中得到了极大缓解。市财政每年安排300万元，对集体经济年收入不足3万元的行政村补足3万元，每年安排300万元资金专项用于经济薄弱村的基础设施改造、优高农业基地开发等，有效调动了村干部的积极性。与此同时，规范了村级班子建设和村级事务的决策管理，总结出了“联浦要诀”等民主管理新做法。2003年以来，全面实施了非公有制企业党建全覆盖行动，精心打造非公有制企业“凝聚力”工程，开展“百家部门联居委、千名党员进社区”活动，有效加强了非公有制企业党建和社区党建工作。

保持先进性，才能确保号召力，我市牢牢抓住党员先进性教育契机，建立健全了寓党员教育、管理、监督于一体的工作机制，有力推进了党员队伍教育管理和作用发挥的经常化、制度化、规范化。新党员发展，要经过公推、预审、票决、公示等程序。对农村党员，要求“一人学一技”。对流动党员，外出要登记、联系有专人。为发挥好党员作用，我市建立健全了农村“四不出村”全程代理服务制、党员“联户”责任制、“设岗创星”、企业党员“三解”责任制和社区党员“三包五带头”等制度，使党员在为民服务的实际行动中真正体现先进性。