人造“蜘蛛网”捕住了什么？

本报记者 徐芳

11月12日，一名联通公司施工人员在高空操作时，不幸坠落地面受伤，调查人员确认事故发生的根本原因在于“三线”的违章搭挂。

三线，指的是电力线、通信线（包括移动、联通光缆等）和广播电视线。如果说在计划经济时代，天空电线布列的程度还可以显示这一地区富裕程度的话，那么如今这些日益稠密的电力线、通信线和广播电视线，已经不是妨碍一个摄影画面的构图那么轻描淡写了，因为随意违规搭挂和交越，这些线路所构筑的人造“蜘蛛网”正给我市安全生产工作带来隐患，甚至让人们付出生命的代价。

据悉，从全国来看，近几年来，因“三线”违规交越和搭挂，造成电力线路短路、倒杆、停电，强电侵入电信机房烧毁设备、引发火灾、中断信号，以及线路施工、运行维护人员触电伤亡等事故多有发生，我市也有类似情况。

我们不难找到这样的事例。2002年12月，一辆集装箱车在中塘某灯具厂装货时，在离厂门口50米处，车顶部钩住了一根搭挂10KV曹市线电杆的有线电视电缆，致使电缆被拉断，电杆被拉倾侧，造成曹市线导线短路放电后绞线，并诱发了同杆架设的曹工线短路绞线以及与曹市线交跨的化纤线档内断线。当时，一辆摩托车正好驶到断线现场，被断落地面的导线兜住而侧翻，车上两人受伤。2003年10月，一自卸车因车斗未放下，钩住了两条过104国道的通讯电缆，造成三条10KV线路全线停电，拉断电杆4根，电力线绞线、断线不等，电力光缆也被拉断，另有电信电缆、联通光缆、移动光缆等不同程度受损。

由于电力线路等设施建设总是先行一步，同时在建设成本、规划等种种原因推动下，其它线路攀附电力杆线铺设早已成为普遍现象，而遭受这种普遍现象损害最严重的还是全市的电力设施和电网安全秩序。

市供电局安监科负责人告诉记者，按照电力方面的规定，电线与地面构筑物的安全距离低压线路须保持1米以上，10KV须保持2米以上，而35KV的须保持3米以上。而随意搭挂和交越导致“三线”之间的安全距离及对道路的安全距离不符合国家和行业有关规定。据电力部门的全面调查情况显示，全市共有10354基电杆搭挂有通信线、广播电视线和网络线等，有488处“三线”交越安全距离不符合规定。此外，在电力设施保护区内，还有299处违章建筑未与电力设施保持规定的安全距离。

今年2月份以来，我市对“三线”违章搭挂和交越所导致的安全隐患问题予以高度重视，并在今年2月28日召开的第三次安全生产工作例会上提出了开展整治的有关要求。

业内人士指出，“三线”整治势在必行，而“三线”问题由来已久，整治必须治标治本。首先，必须明确各产权主管部门的职责，切实担负起对内部安全整治工作的领导和监督检查工作，切实整改。其次，各产权单位也须采取根本的措施，确保不出现新的违章交越和搭挂。其三，确实由于路由资源因素需要搭挂的，须签定搭挂和被搭挂方的相关安全协议，明确双方的安全责任和必要的运行维护费用。对交越处的安全距离必须达到规程的要求。

此外，“三线”违章整治也需要得到全社会的支持，特别是施工和检修维护人员和相关人员须加强安全教育，提高自我防范的意识和能力。

由于“三线”整治牵涉到较多产权部门和有关技术解决问题和建设费用等问题，目前，综合协调工作正在紧张展开，一场人造“蜘蛛网”整治工作即将拉开帷幕。