皂李湖村——制度，绘出干部新形象

文字  宋彦佩    摄影  刘丹

村干部们正在商议村里的重大事项。

村三套班子成员正在田头规划电网改造工程。

村干部正在实地踏勘土窑平毁工程。

皂李湖村，一个近5000人口的行政大村，管理一度被认为是个难题，但运行四个多月来，这一令人棘手的难题，已在规范的制度建设中被破解。

皂李湖村，一个七村合并而成的大村。并村并心，也是一个不容忽视又需长期面对的新课题，村干部们正在以自己饱满的精神，热忱的工作换来村民们赞许的声音。

理顺关系 增工作干劲

“皂李湖村规章制度健全，各项工作扎实。”这是许多到过该村的人给出的总体评价。

担任该村党总支书记的是该镇下派的人大副主席徐灿成，对此，他坦言称，一个大村的管理，如果没有一套规范的制度来约束，在各条线上开展有序工作就无从谈起。

为此，村里制定了财务与资产管理制度，请销假、考勤制度，私人建房会审制度等，并把面上工作分成了农业、工业商贸、土管、治保调解、妇女计生、民兵共青团、文书财会档案等七条线，由村总支书记负总责，村主要领导负分责。

“这样一来，村民一旦有事反映，我们村干部就能及时有效进行处理解决。”今年7月底，该村的杏林自然村，有9户丽水移民，种植的农田因灌排设施不畅，受涝严重。得知这一情况后，村干部马上下村现场踏看，对症下药对渠道进行重新翻建，并配置了一只潜水泵，使灌排难题得到根本解决，让移民们倍感温暖。

由于分工明确，办事及时，干群关系进一步融洽，村干部们的工作热情也十分高涨，短短四个多月中，为村民处理各种大小事务不下百件。

多干实事 树干部威信

老百姓看干部，关键看实事，实事办多了，老百姓对干部的信任也就自然而然形成了。

基于这一认识，皂李湖村班子领导总是想群众所想，急群众所急，积极规划，实施村里一桩又一桩大实事。

今年，正在动工建设的省重点建设工程——杭甬运河上虞段，贯穿皂李湖村的5个自然村，穿越长度达1.7公里，造成大批农田电力杆线、机埠渠道的迁移和新建。面对这一工作的急与难，村党总支、村委会经过认真讨论后，达成乘机对沿线各村重新规划建设电力、水利设施的共识，经过历时一个多月的改建，全村共改造电力杆线72档，新建机埠3只，三面光渠道1250米，河岸砌石320米，总投资20余万元。这一改建工程让村内的农业生产基础设施得到极大改善。

皂李湖村内有着土瓦砖块制作的传统产业，但随着新型建材业的发展，这一产业已日渐萎缩。不仅有碍村容村貌，而且这些废弃窑址所占的土地面积多，与村民的建房用地指标紧张形成强烈反差。据村干部介绍，一处土窑及其生产用房占地面积至少在3亩左右。如此粗略算来，该村的8处废旧土窑就有24亩。目前，土窑整治已被列入村实事进行了初步规划，计划平毁旧窑后建设新村。与此同时，另一桩关系到村内730户村民的自来水改造工程也在紧锣密鼓的进行。
管理规范 造和谐氛围

“凡一次性发生支出在1000元以下的，由村经合社主任审批；1000－5000元的，由副书记以上领导集体研究决定……”这是皂李湖村财务支出各项细则中的一项。

据该村党总支书记徐灿成介绍，财务管理是一个村最敏感和棘手的问题，如果财务制度执行得好，就可增强班子凝聚力，营造和谐氛围。

同样，遵守其他村干部工作制度，也达到了殊途同归的效果。以前，村里申报私人建房，村干部拖拉办事现象严重，常常是一年半载。如今，在皂李湖村，普通建房户只要符合私人建房条件，按建房用地标准，一个月左右的时间就可动工建房。

正如当地村民反映的那样：有事找村干部更方便了，村干部办事也更勤快了。村内一种安定团结、和谐奋进的气氛已日渐浓郁。