六大文件引领新农村建设

记者 郑志勋 实习生 朱真辉

本报讯 8月31日，参加十二届市委十四次全体（扩大）会议的人员发现，会议资料袋中除市委书记任其良的工作报告外，还有市委、市政府围绕全面推进新农村建设工作目标配套出台的六只文件。据悉，一次性出台六只配套文件支持一项中心工作，近年来在我市尚属首次。此举充分体现了市委、市政府对新农村建设的高度关注和全力推进的决心。

据了解，这六只配套文件涉及我市全面推进新农村建设的若干意见、百企联百村共建新农村、进一步加快山区发展、加快中心镇和中心村建设、发展壮大村级集体经济、实施“强龙兴农”工程等，涵盖了新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等多方面内容。

这些文件一个突出的共同特点是注重实效、重在抓实、可操作性强。在《关于开展“百企联百村、共建新农村”活动的意见》中，文件明确要求，选择我市100家经济效益较好、社会责任感较强、发展后劲较大的工业、建筑业、商贸服务业等优势企业与100个行政村开展结对帮扶，同时，明确100家机关事业单位与这100个行政村结对联系，推动全市在更大范围、更宽领域深入开展村企互动和结对帮扶工作，经过3至5年的努力，着重解决行政村经济发展不够快、生产生活设施不够配套、公共服务不够完善等问题。在《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》中，为扶持发展村级集体经济，从2007年起，三年内市财政每年将安排500万元专项资金，用于扶持集体经济相对薄弱的行政村实施对增加集体经济收入有明显带动作用的项目。在《关于进一步加快山区发展的若干意见》中，市委提出因地制宜发展山区经济，加快山区基础设施建设和社会发展，加大山区环境保护和生态建设力度的工作措施，同时要求市财政每年安排加快山区发展专项扶持资金500万元。文件规定，对高山村（自然村）农户自主下山移民到集镇或城区购房并自愿拆除旧房将宅基地退给村的，每户将给予8000元至10000元的补助，从事非农产业的下山移民允许享受下岗职工再就业的有关优惠政策，其子女就学享受居住地居民同等待遇。在《加快中心镇和中心村建设的若干意见》中，就加大财政扶持、保障建设用地、倾斜建设项目、减免有关费用等政策措施作出进一步明确。《关于实施“强龙兴农”工程的若干意见》，则对着力培育一批农业专业大户和产业化经营组织、建成一批农业产业化特色基地、农业龙头企业、专业合作社提出扶持发展的政策。

据悉，市委、市政府将通过六只配套文件的实施，调动全市方方面面的积极性，打好“组合拳”，努力形成通力协作、上下互动的工作格局，为全市新农村建设营造真抓实干的良好氛围和环境。