满腔热情推进社会主义新农村建设

——与会人员分组讨论市委全体（扩大）会议报告

本报记者集体采写

本报讯 8月31日上午和下午，参加十二届市委十四次全体（扩大）会议的同志分11组对市委书记任其良所作的报告进行了热烈讨论。大家在讨论中一致认为，报告围绕大背景下的形势和我市的实际情况，对全市新农村建设作出了科学部署和长远谋划，着眼现实、面向未来，主题明确、重点突出，具有极强的针对性和可操作性。大家表示要以报告精神为动力，以实际行动进行贯彻落实，满腔热情推进我市社会主义新农村建设。

市委书记任其良、副市长章征昨天上午参加第1小组的讨论。大家在讨论中认为，报告主题鲜明，重点突出，立意高远，目标明确，思路清晰，催人奋进，体现了市委对社会主义新农村建设的高度重视，展示了在贯彻落实党中央、国务院社会主义新农村建设重大决策上的务实高效，指明了我市新农村建设的方向，鼓舞了全市人民积极投身新农村建设的信心，是当前和今后一段时期我市新农村建设的纲领性文件，有着极强的指导性和可操作性，在上虞的新农村建设进程中具有历史性的意义。大家一致表示，要尽快贯彻落实会议精神，统一思想，提高认识，更大力度地统筹城乡发展，继续坚持把解决好“三农”问题作为党委、政府工作的重中之重，坚持把新农村建设作为现代化进程中的重大历史任务抓紧抓好。结合乡镇（街道）实际，大家在讨论中还表示，围绕市委在建设社会主义新农村中的“五大目标”和“五大行动”，在推进新农村建设进程中，要努力发挥党委、政府的领导作用和主导作用，发挥村级组织的战斗堡垒作用，发挥农民群众的主体作用，发挥部门和村、企业和村的互动共建作用，整合各方资源，在加快农业农村经济发展、促进农民增收等方面积极寻找结合点和突破口，因地制宜，科学规划，狠抓落实，以扎扎实实的行动掀起我市新农村建设的新高潮。

市委副书记、代市长叶时金参加第2小组的讨论。大家在讨论中认为，新农村建设不是单一的“三农”问题，也不局限于农村的范畴，而是一个系统的整体工程。要以城乡统筹的理念和城乡一体化发展的思路去理解、去实施，跳出“农”字搞建设，突破村域搞建设，以城市带动农村，以工业反哺农业，有所为有所不为。在方法上，要积极有为，量力而行；因地制宜，分类指导；突出民生，注重实效。就目前来说，要完善规划，突出抓好土地利用总体规划、中心村规划等，做到乡镇（街道）和村联动、整合重组，使潜在的资源优势转化为现实的经济优势。要突出经济发展、基础设施建设、村庄环境整治、农村公共服务等重点，尤其是在经济发展上，要充分调动乡镇（街道）和广大农民的积极性，把经济发展的活力和动力激发出来，有条件的要以工业功能区为依托，大力引进工业项目；本地发展工业经济有困难的，要做好引导和牵线搭桥工作，组织剩余劳动力从事适宜分散作业的手工加工业。此外，还要注重推进机制、投入机制、运作机制等保障。

市人大常委会主任陈维均，市委副书记徐尧峰，市人大常委会副主任陈樱牛、潘守理参加第3小组的讨论。大家认为，近年来，我市通过开展农村宅基地整治、农村生活垃圾集中处理等工作，为新农村建设打下了一定的基础。今天，报告对新农村建设进行了全面的阐述，明确了新农村建设的指导思想、原则和目标任务，给新农村建设赋予了新的内涵，为新农村建设指明了方向。我们要立足当前、着眼长远、搞好规划，有计划、有步骤地推进建设，注重因地制宜、从实际出发，量力而行，逐步推进。

市委副书记、市纪委书记卢一勤，市长助理桂文英参加第4小组的讨论。大家认为，建设社会主义新农村既是一个重大的历史机遇，又是一项长期而艰巨的历史任务。会议确定的发展目标具有前瞻性，发展规划具有可行性，发展措施具有科学性。我们要全面把握建设社会主义新农村的内涵，坚定发展信心，克服困难、积极努力、谋求发展。按照新农村建设的总体要求，积极探索，破解发展中的难题。要进一步端正工作态度，提高工作标准和自身素质，增强责任感和事业心，结合实际，跳出固有的思维，挖掘资源优势，尊重群众首创精神，深入研究，开拓发展思路，抓住群众关心的热点，真正践行“三个代表”，引领群众致富。

市委副书记严永泰、副市长陈泉标出席第5小组讨论。大家在讨论中指出，推进社会主义新农村建设是党中央、国务院作出的重大战略决策和部署。为推进我市新农村建设，市委、市政府已作了大量工作，决心之强、力度之大都可谓史无前例。推进社会主义新农村建设，不仅仅是乡镇（街道）、村的必做工作，市级部门都有责任和义务。要怀着对农村农民的深厚感情，根据各部门的工作职能，按照“多予少取放活”的工作原则，指导、参与、服务新农村建设，一步一个脚印地推进新农村建设，以此提高农民生活水平，缩小城乡差距，最终使农村成为城市新的社区。

市委副书记温暖，副市长陈坚、吕军参加第6小组的讨论。大家在讨论中说，报告总结回顾了近年来我市新农村建设实践，并结合上虞实际，对“十一五”期间社会主义新农村建设的目标、任务提出了要求，明确了下一步要抓的五大块内容。报告集中了市委领导的集体智慧，整体布局合理、内涵丰富、重点突出，具有很强的可操作性。大家表示，要正确把握工业化、城市化和新农村建设的关系，只有抓好城市化和工业化，才能进一步加快新农村建设步伐；要正确把握中心镇、中心村和一般村的关系，当前要充分发挥中心镇、中心村的集聚和辐射作用，更快更好地推进新农村建设。

市政协主席章永志，市委常委、常务副市长马韩儿参加第7小组的讨论。大家认为，新农村建设虽是个老课题，但其内涵却在不断丰富，是一项长期而又十分艰巨的建设任务。大家表示，在扎实推进新农村建设中，要牢牢把握自主发展和政府扶持的原则、突出重点和整体推进的原则、统筹规划和分步实施的原则，因地制宜和分类指导的原则，注重以工促农、以城带乡，把推进工业化、城市化与建设社会主义新农村紧密结合起来，同时把生态保护、村民素质、村民自治等内涵渗透到新农村建设中去。

市委常委、宣传部长赵畅，副市长王均寅参加第8小组的讨论。大家认为，搞好新农村建设要树立信心、保持清醒、发挥创造性，同时要处理好总体要求与因地制宜的关系，一切从实际出发，不能违背广大群众的意愿，不能生搬硬套固有的模式；要处理好抓住关键与扬长避短的关系，在发展的基础上提高个人的素质；要处理好强化主导与突出主体的关系，以农民为主体，充分调动农民的积极性和创造性；要处理好一鼓作气与持之以恒的关系，切忌一头热、过于热。

市委常委、组织部长章烽参加第9小组的讨论。大家认为，报告围绕为何要建设社会主义新农村、怎么建设、如何保障目标实现来展开论述，可谓“路子”清晰、“步子”明确，做到了“机制”完善、“票子”保障、“脑子”开动。大家表示，要在进一步加强村级基层组织规范化建设的基础上，更好地发挥基层组织特别是广大农村党员、干部的作用问题，把他们的工作思路、工作理念和注意力集中和转移到实现新农村建设的各项战略目标任务上来，确保新农村建设到哪里、基层组织建设保障到那里。

市委常委、副市长张吉太，副市长杨晓光参加第10小组的讨论。与会人员重点围绕新农村建设的规划等问题，进行了热烈的讨论。大家认为，规划是龙头。规划体系的调整和完善，是今后新农村建设的一个先决条件。要在搞好规划的基础上，重点实施大环境整治，解决部分乡镇（街道）、村的脏乱差问题和农村乱建乱搭问题。

市委常委、公安局长何伟仕，副市长郑建庆参加第11小组的讨论。大家认为，报告抓住新农村建设的主线问题，具体体现了中央的“五句话二十字”方针，同时清楚地回答了新农村建设中的一系列关系问题。今后要充分关注新农村建设的基础问题，包括规划体系的调整和完善、各项工作的细化等问题。同时进一步明确职责，实实在在抓好各项政策的落实。