市委十二届十四次全体（扩大）会议提出

乘势而上 真抓实干 全面推进新农村建设

图为大会现场。 记者 刘盼 摄

记者 郑志勋 实习生 朱真辉

本报讯 在全面推进社会主义新农村建设的生动实践中，我市再次吹响历史性的进军号角，昨天上午，市委召开十二届十四次全体（扩大）会议。会议要求，全市各级要认真贯彻落实中央、省和绍兴市关于建设社会主义新农村的有关决定及会议精神，动员和带领全市人民统一思想，统筹谋划，乘势而上，真抓实干，全面推进我市社会主义新农村建设。

市委书记任其良代表市委常委会主持会议并作工作报告。市领导叶时金、陈维均、章永志、徐尧峰、卢一勤、严永泰、温暖，市委常委马韩儿、赵畅、章烽、张吉太、何伟仕等出席会议。

任其良认真回顾近几年来我市新农村建设的生动实践。他说，党的十六大以来，我们在坚定不移地加快工业化、推进城市化的同时，按照“五个统筹”的要求，大力发展高效生态农业，积极实施“十村示范、百村整治”等统筹城乡发展的系列工程，始终坚持统筹城乡发展，重农兴农氛围更为浓厚；始终坚持以工促农理念，农村经济不断繁荣；始终坚持创新工作载体，农村生产生活条件日益改善；始终坚持为民办好实事，农民根本利益得到切实维护；始终坚持完善体制机制，农村发展活力进一步激发，有效地促进了农业生产能力提高、农村面貌改善、农民收入增长，为全面推进社会主义新农村建设奠定了坚实基础。

任其良说，站在“十一五”新的历史起点上，党的十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的总体要求，内容丰富全面，涵义十分深刻，清晰勾画出社会主义新农村的美好前景和现实途径。对此，我们必须深刻领会和全面把握社会主义新农村建设的丰富内涵，扎扎实实谋划和推进社会主义新农村建设，尤其要把握好“两个趋向”的基本趋势和中央提出的“五句话二十字”的基本要求，确保我们所要建设的新农村，是体现科学发展观要求、全面小康社会发展水准、城乡一体发展趋势的新农村，是繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村。

任其良指出，按照中央、省、绍兴市委的要求，结合上虞实际，我市社会主义新农村建设的总体目标是，把农业建设成为具有市场竞争力、能致富农民和可持续发展的高效生态农业；把村庄建设成为让农民能享受现代文明生活的农村新社区；把农民培育成为能适应分工分业发展要求的有文化、懂技术、会经营的新型农民，形成城市和农村互补互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局。

任其良强调，今年是“十一五”的开局之年，也是全面规划建设社会主义新农村的启动之年。全市上下一定要把社会主义新农村建设作为提升“三农”工作水平，做大做强县域经济，进一步增强市、乡镇（街道）、村综合实力的重大机遇，作为发展富民的最新动力，破好题、开好头、起好步。“十一五”期间，我市社会主义新农村建设的具体目标任务是：加快形成充满活力的产业发展新格局；加快形成全面小康的农民生活新格局；加快形成整洁优美的农村面貌新格局；加快形成积极向上的现代文明新格局；加快形成民主和谐的社会管理新格局。当前，我们要围绕“五个新”的目标任务，着力实施好五大行动。一要围绕生产发展培植新产业，大力实施产业提升行动，按照“优一产、强二产、活三产”的思路，高度重视农村现代产业发展。要坚定不移地加快工业化、推进城市化、发展现代农业。二要围绕生活宽裕培育新农民，大力实施强村富民行动，增加农民收入，为新农村建设奠定坚实的物质基础。要发展壮大村级集体经济，加速农民培训转移步伐，推进社会事业发展。三要围绕乡风文明树立新风尚，大力实施文明示范行动，加强农村精神文明建设，倡导文明健康的生活方式，全力促进农村社会风气的根本好转。要注重培育和挖掘农村地方特色文化，纵深推进群众性精神文明创建工作，积极推进农村生产生活方式转变。四要围绕村庄整洁建设新社区，大力实施村容整治行动，从解决农民要求最急迫、受益最直接的问题入手，切实加快农村基础设施建设。要科学实用编制村庄规划，扎实推进村庄整治建设，重视抓好农村基础设施建设。五要围绕管理民主构建新体制，大力实施民主建设行动，按照巩固党在农村的执政基础的要求，着力加强农村基层组织、民主法治和平安建设，促进农村社会和谐稳定。

任其良最后强调指出，要切实加强新农村建设的组织领导，努力形成全面推进的强大合力。建设社会主义新农村，对农业是一次难得的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一种美好的时代福音。我们要顺应历史潮流，站在全局高度，加强组织领导，强化政策支持，落实工作责任，扎实有效地推进社会主义新农村建设。要建立健全坚强有力、协作协调的组织领导；建立健全齐心协力、合力共建的工作格局；建立健全多元投入、倾向农村的投入机制；建立健全责任到人、狠抓落实的推进机制。市四套班子领导要率先垂范，深入基层，加强对挂钩乡镇(街道)的检查、督促、指导工作，帮助解决新农村建设中的具体问题。各乡镇(街道)要将新农村建设作为主要工作来抓，在引导农民建设、帮助农民增收、推动农村发展上下功夫；市级机关各部门要发挥各自职能优势，积极参与新农村建设，全面落实挂钩帮扶责任，切实为基层办实事、办好事。各村作为具体实施主体，更要集中主要精力和精干力量，积极投身于新农村建设的各项工作之中，确保这项民心工程取得实实在在的成效。同时，要积极探索建立以政府投资为引导、农民和集体投入为主体、社会力量多方参与支持的多渠道、多层次、多元化的投资机制，多方努力确保新农村建设各项目标任务如期实现。

市委副书记、代市长叶时金昨天下午就抓好当前工作提出了部署和要求。叶时金说，抓好当前各项工作，要坚持年初确定的各项目标任务不变，坚持总体战略思路不变，坚持推进工作的制度机制不变，抢抓每一个机遇，落实每一项工作，增强信心、破解难题、坚定不移，一抓到底、抓出成效。

叶时金指出，开局之年的各项任务十分繁重，换届之年的工作又十分繁多。在抓紧抓好具体工作中，务必要把握好五个重点：第一，以“创新服务”和“项目推进”为重点，着力在调整优化经济结构上下功夫，进一步调高调优工业经济、调特调精农业经济、调大调强服务经济；第二，以重大基础设施项目建设为重点，着力在提升城市的承载力上下功夫，在建项目要抓进度，计划项目要抓前期，建设资金要抓回笼；第三，以强化资源要素的保障为重点，着力在土地、资源的集约利用和环境保护、安全生产上下功夫。在解决土地难题上要设法积极争取一块、努力盘活一块、设法放大一块，确保发展所需。在抓好安全环保上要强化整治、加大投入、建立长效机制，做到一刻不松；第四，以统筹协调、和谐发展为重点，着力在社会事业和关注民生上下功夫，加快推进新农村建设、推进“三市”联创工作、推进“文化大市”建设和“平安上虞”建设；第五，以市民中心组团搬迁入驻为重点，着力在深化改革和管理创新上下功夫，增强规范，完善各项制度、注重统一，对系统内部进行整合、提高效能，科学设计工作的流程、强化透明，实施有效的监督检查，努力确保全年目标任务圆满完成，为“十一五”发展开好局、起好步。

市委委员、候补委员，市纪委委员，市人大副主任，市政府副市长、市长助理，市政协副主席，市检察院检察长，市人大、政协专职常委，市人大各工委主任，市政协秘书长，各乡镇（街道）党政领导，市直各部门和单位主要负责人，副处级以上离退休老干部和各中心村党支部书记参加会议。