市委常委扩大会议专题研究安全生产、环境保护工作，提出

围绕两大目标 狠抓工作落实

任其良徐文光分别作重要讲话

记者 厉红祥

本报讯 昨天上午，市委召开常委扩大会议，专题听取和研究安全生产、环境保护工作。市委书记任其良，市委副书记、市长徐文光分别在会上作重要讲话，强调要站在全局的高度，紧紧围绕“坚决遏制安全生产事故频发势头、坚决杜绝重特大安全事故发生和确保化工园区顺利摘掉省级环境保护重点监管区帽子”这两大目标，以市四套班子领导思想认识的统一，来引起社会各界特别是企业对安全生产、环境保护工作的高度重视，坚决把事故高发的势头压下去，促进全市经济的持续健康发展。

会议由市委书记任其良主持。在家的市四套班子领导和市有关部门主要负责人及道墟镇党委书记参加会议。

任其良在讲话中说，专题研究安全生产、环境保护工作，是学习贯彻上级领导一系列指示精神的需要，也是进一步深刻分析环境保护和安全生产面临的形势、任务，正确判断、理性面对经济发展中遇到的问题，进一步统一思想的需要。为了上虞的蓝天碧水和社会的和谐安定，必须要下更大的决心，花更大的力气，切切实实抓好环境保护和安全生产，确保经济社会全面协调可持续发展。

任其良指出， 安全生产和环境保护是我市进一步发展必须高度关注的两大重要问题。从一般的规律看，经济发展到一定程度往往会受到一些因素的约束。我市除了受到共性的资源约束和需求约束之外，还受到自身特有的安全生产和环境保护这两大约束。如果说，资源约束和需求约束更多地取决于大背景下的宏观调控政策，那么，安全生产和环境保护两项工作就是地方政府实实在在的职责。由于我市产业构成的特殊性，导致在安全生产、环境保护方面付出的代价特别大，这是在20多年发展历程中逐渐积累下来的问题，不是哪一级政府、哪一个部门造成的，而是发展中的产物。但如果到现在还不能正视这两大问题，还不能痛下决心抓治理，那就要反省自问了，因为这两大问题无法回避也不容回避，更没有时间去等去拖。已经暴露出来的问题、已经发生了的事故给我们敲响了警钟，只有把这两大影响经济发展的“绊脚石”搬掉，上虞才能按原定计划走到新型工业化的道路上去。

任其良强调，要紧紧围绕两大目标，下更大的决心，齐抓共管，狠抓落实。认识要有高度，有高度才能出力度。从全局来看，安全生产跟环境保护工作的重要性，不仅仅体现在科学发展观和以人为本理念的发展过程中。从上虞自身情况看，它有利于构建和谐社会和提高人民生活水平，有利于正在开展的国家园林城市的创建和省级文明示范城市的创建，还有利于优化投资创业的环境。由于经历了一段时期的粗放型发展，在企业家当中存在着这样那样一些不正确的认识，很多体制机制还不是很到位，如果仅仅是一般性地去抓一下环境保护和安全生产工作，必定不会取得明显成效，必须要像上级要求的那样，用铁腕治理，下铁的决心，宁可暂时牺牲一下速度，也不能够以牺牲环境、牺牲生命来求得眼前的发展。在速度与环保、安全这两者产生矛盾的时候，应毫不犹豫地选择后者。有关部门、两区和乡镇（街道），宁可其他任务完不成，也必须完成安全生产和环境保护这两个硬任务。

任其良最后强调，狠抓落实，关键是要强化责任。从自身看，既要看到这些年来在环保、安全生产方面的成绩，也不能因此而蒙蔽自己的视线。既然有问题出现，有事故发生，就要查找自身原因，找出薄弱环节。这中间，最根本的是要落实企业的主体责任。企业特别是企业法人代表的主体意识没有觉醒没有到位是一而再、再而三地产生安全生产事故，甚至产生严重的偷漏排事故的一个重要原因。要通过法律的、经济的、技术的、行政的各种手段来更好地、完全地传递环境保护、安全生产方面的压力，用超导的方法，基本上毫无损耗地把压力传递下去，使企业真正感受到自己是安全生产和环境保护的主体，使他们真正感到在环境保护和安全生产方面出了问题是要承担责任的。狠抓落实，还必须要有氛围。要进一步加强和改进舆论宣传工作，在全社会进一步形成重视环境、保护环境的浓厚氛围。

徐文光在讲话中指出，要历史地、全面地、发展地来看安全生产和环境保护问题，既不能掉以轻心，也不能谈“化”色变。要在更高层面、更大范围来达成共识、统一思想，在其位、谋其政、尽其职。要切实加强监管的责任和企业主体的责任，促使企业真正重视起来，工作到位，落到实处。

徐文光强调，要实现两大目标，关键的关键在于找准原因、对症下药，不断加大力度，切实采取措施，把安全生产的各项工作坚决抓上去，把事故多发的势头坚决压下去。要从原来并行的“政府、企业”两个层面，变成纵深的“政府、企业、职工”三个层次，政府抓企业、企业抓员工，形成一个纵深推进的压力传递机制、层层倒逼的工作落实机制。要强调行政倒逼、经济约束和事故严查三项措施。宁可发展慢一点，也要下狠心把安全生产抓上去。

会议听取了安监局、环保局、精细化工园区负责人有关安全生产、环境保护工作的情况汇报。市政协主席章永志，市委常委、公安局长何伟仕，市人大常委会副主任宣锦坤，副市长陈坚、吕军分别在会上发言。