欧盟“绿色双指令”考验我市企业应对

记者 郑志勋

从市检验检疫部门获悉，欧盟颁布的《关于报废电子电气设备指令》（WEEE）和《关于在电子电气设备中限制使用某种危险物的指令》（RoHS）两项指令将在今年7月1日起正式生效。这两项几乎涵盖所有电子电器产品的“绿色双指令”，将对我市7000万美元左右的输欧电子电气产品出口产生很大影响，对我市出口主要产品照明灯具、大家电、小家电、电动工具等产品影响更为严重。

据了解，欧盟国家颁布的这两项指令，其主要目的是减少电气及电子设备的废弃物并建立回收及再利用系统，从而降低这些物质在废弃、掩埋及焚烧时对人体及环境所可能造成的危害及冲击。指令规定，自2005年8月13日起，欧盟市场上的电子电气产品生产商必须自行承担报废产品回收、处理及再循环的费用。2006年7月1日起，进入欧盟市场的电子电气产品禁用6类超标有害物质。RoHS指令中提出的在新投放市场的电气电子设备产品中禁止或限制使用的六种有害物质分别是铅、汞、镉、六价铬、多溴二苯醚和多溴联苯，铅、汞、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚在产品均匀物质中的最大限量为0.1％，镉所允许的最大限量为0.01％。

国检上虞办事处主任陈超分析，指令的实施将对我市输欧电子电气产品的竞争力产生较大的负面影响，其一，RoHS指令的实施将大大增加产品材料成本和检测成本，减少出口产品的价格优势；其二，RoHS指令的实施可能使一些企业短时间内无法生产出符合要求的输欧产品，在相当一段时间内将失去欧洲市场；其三，大多数企业产品出口以接外贸公司定单为主，自己掌握的国外客户资源少，应对国外市场变化能力弱，一旦RoHS指令严格实施，难免会造成输欧定单流失；其四，一些企业尚未建立质量保证管理体系或者体系执行不严，原材料采购和生产过程控制漏洞较大，难以保证输欧产品百分之百符合RoHS指令要求，因此企业的出口风险大大增加。陈超指出，面对欧盟“绿色双指令”，我们不能坐以待毙，而应采取措施，积极应对，以相对完善的对策来解决这一“壁垒”。

5月中旬，国检上虞办事处专门举行了有我市78家相关出口企业参加的欧盟WEEE和RoHS双指令政策宣贯会，一方面开展政策宣贯，一方面积极引导企业加强检验监管，确保输欧相关电子电气产品的安全和环保。随即，国检上虞办事处又依托新投运的浙江检验检疫局技术中心照明电器检测中心，对我市10多家企业的出口重点产品进行了抽检。

国检上虞办事处检验检疫科科长陈振峰就企业如何更好地积极采取应对措施时说，我市相关机电产品出口企业应充分认识到欧盟RoHS指令实施的压力和风险，化挑战为机遇。现阶段，企业要认真仔细学习欧盟指令具体内容，指令所包涵的具体产品和对产品的具体要求，并及时了解一些新的内容及要求。企业可通过一些专业机构咨询、认证来达到欧盟指令的要求。企业应成立一支由各有关部门人员组成的攻关小组，全面检测产品中各个零部件是否存在有害物质超标的情况，对产品每道加工工艺进行分析，是否会产生有害物质超标现象。企业要认真制定新的工艺文件，采用新的材料，严格控制有害物质超标，制定各零部件半成品有害物质检验规范，对产品进行严格检验。针对欧盟指令限制的6种有害物质，国家质检总局已发布行业标准，规范6种有害物质检测方法，企业可积极参照执行。企业应积极主动与国外客户联系，及时了解产品在销售中存在的问题，及时了解欧盟对产品新的要求，改进存在问题，提高产品信誉。

据悉，我市出口欧盟国家的主力企业阳光集团、卧龙集团、东舜集团等眼下已紧锣密鼓地采取措施展开应对中。东舜集团今年3月投资30多万元专门添置了用于来料检验的先进检测设备。为积极做好应对RoHS指令的部件和产品的符合性测试，东舜集团还与国际权威检测机构上海ITS公司签订了合作协议，目前，公司正加紧对所有输欧产品进行RoHS检测。一些中小出口企业也正在认真执行ISO9000相关质量保证管理体系，从原材料和半成品就开始把关，努力加强采购控制和生产控制，有效避免到成品阶段才发现禁用物质超标而导致的重大损失。卧龙集团一位管理人士认为，针对欧盟“绿色双指令”的即将实施，企业还必须加强研发能力，将环境意识纳入产品设计之中，改进技术，寻找合格的替代品，做到既严格控制有害物质超标，又积极降低产品原料成本。