全市加快服务业发展工作会议提出

抢抓战略机遇 促进城市繁荣

本报讯 （记者 徐芳） 昨天下午，我市召开全市加快服务业发展工作动员会。市委书记任其良主持会议。市委副书记、市长徐文光作动员讲话。市领导陈维均、章永志、张吉太、王均寅等出席会议。

徐文光在动员讲话中指出，加快发展服务业是一项十分重要而紧迫的任务，必须站在战略的高度加以认识。抓好服务业发展能为新型工业化提供新的低成本支撑，它是重要的“就业经济”和“税源经济”，是“富民强市的重要途径”。上虞的服务业发展总体还比较落后，需要有一种紧迫感，加快推进、奋起直追。而无论从区域经济的增长，还是从城市化推进的规律而言，我市现在确实已经基本具备了发展的条件，现代服务业发展面临着前所未有的机遇，需要我们把服务业放在更加突出的战略位置上，作为一个重点来抓，加速上虞服务业的崛起。

徐文光指出，加快服务业发展也是一项十分艰巨的工作，必须明确发展方向、把握战略重点。在发展方向上，必须跳出上虞进行准确定位，突出“商贸旅游、行业服务、产业联动”三大主题，围绕“扩大总量、优化结构、提升水平”三大目标，不断增强服务业的区域集聚和辐射功能，力争通过若干年的努力，打造成为立足上虞、服务周边的区域性现代商贸流通中心、多式联运型中转物流中心、文化休闲生态旅游高地。在发展任务上，确立四项要求。一是总量倍增，到2010年服务业增加值在现有基础上实现翻番；二是贡献提高，力争服务业增加值在GDP中的比重每年增加1个百分点，到2010年，服务业增加值比重达到35%；三是结构优化，加速发展为生产服务的现代物流，积极创造条件推进旅游业发展，初步形成商贸流通业、现代物流业、休闲旅游业、房地产业等四大支柱行业齐头并进的格局；四是领域延伸，把服务业范围渗透到生产、生活、消费的各个领域，并加快由城镇向农村延伸覆盖。在发展路径上，要进一步放大亮点，全面提升传统服务业，推动商贸、餐饮等传统行业向更高水平发展，有序发展房地产业，有效促进社区服务、文化娱乐、教育培训、医疗保健等居民生活服务业繁荣发展；要进一步拉长短腿，加快发展生产性服务业，推进制造业生产服务环节的分离和延伸，建立与制造业相匹配的现代生产服务体系；要进一步挖掘潜力，抓住产业关联度大的休闲旅游、信息服务、文化创意、中介服务等行业，大力培育以信息技术为支撑的新兴服务业体系。在发展机制上，依靠市场力量，依靠政策环境，依靠全民创业。

徐文光强调，当前及今后一段时期，要重点抓好四大服务产业。一是改造提升商贸流通业。在继续推动餐饮、娱乐业繁荣的同时，重点抓好“两场一街”即大型商场、专业市场和商业特色街的建设发展，大型商场要加速扩张，专业市场要改拓并举，商业特色街要加快形成。同时要按照城乡一体化要求，大力推进集镇商业发展，继续抓好“放心店”工程，鼓励大型商贸流通企业向农村延伸，实现“放心店”在农村、在学校的全覆盖。二是大力发展现代物流业，抓好规划编制，积极招商引企，培育现有主体。三是发展壮大休闲旅游业，对上虞旅游进行准确定位，实现高位进入，创新思路、转换模式，集中攻坚、聚集发展。要集中围绕曹娥江做文章，打造曹娥江黄金旅游线，形成“一带三线多极”的大旅游格局。四是稳步发展房地产业，着力解决好中低收入阶层买得起房、引进人才和外来务工人员有房住的问题，形成适应不同层次需求的住房供应体系，推进商品住房、商业地产和商务楼宇等三类房产的共同繁荣。

徐文光最后指出，加快服务业发展是一项复杂的系统工程，必须形成方方面面的强大合力。要加强领导重点抓，科学规划统筹抓，分工落实集中抓，协调配合共同抓，广泛发动全民抓，加快营造全社会关心、参与、扶持服务业发展的浓厚氛围。

大会还表彰了全市农村“放心店”工作先进集体和先进个人，市建设局、商贸办、旅游局在会上作表态发言。

全市乡镇（街道）党委书记、镇长（主任）、分管领导，市直部门副局级以上领导干部，重点商贸骨干企业、建筑房地产企业、休闲农庄、旅游饭店等企业代表参加会议。