求同存异抓好行政村规模调整

——小越镇行政村规模调整试点纪略

本报记者 厉红祥

小越是一脉文化底蕴深厚的土地，不仅民间剪纸出名，而且相传吴越王钱镠发迹前曾在此贩盐并率众斩蟒，历史上此地还有过清明上河图般的盛况。因此，两年前的行政村规模调整，小越镇十分注意尊重当地的民俗风情、历史沿革、地域文化，这在选取村名上得到了充分体现。

一个胜东村，一个马桥村，合并后的新村名如何定？最后，小越的镇、村干部从连接两村的一座桥上动开了脑筋，据说新四军浙东纵队战士曾从此座桥上经过，最后获取了胜利，因而小越镇决定将新村定名为“胜桥”，这下两村村民都高兴了。因为新村村名中，既保留了原两村村名的其中一字，又赋予了历史含义，还寓意着两村合并后将从胜利走向胜利。

后田、前田、小金星三村并一村，新村村名有很多种取法，村民们各执一词，争论不休。镇干部在座谈征求意见时获悉村民们对“双堰田家”很有认同感，也就是小乡镇时的原双堰乡田家在外头是出了名的，即便是小金星村中，姓田人家也很多，因而最后定新村村名为“田家”时，三村村民普遍表示同意。前房、东罗、东新桥、东江、徐假五村并一村，为取名字难煞了工作人员。不过，镇村干部在走访了村民后，发现大多数人对小乡镇时的“越东罗家”记忆犹新，且罗姓在五村中占的比例较高，因而最后定新村为“罗家村”时，得到了五村村民的一致认同。魏桥村宰牛出名，倪范村杀羊闻名，经过考证历史资料，发现两村在50年代高级社时也是一个村的，当时叫幸福村。这样，新村村名幸福村就信手拈来了。村民们说这个名字多好啊，我们宰牛杀羊，为的就是生活幸福！

也有一些村在定村名时，直接采取各取一字的方法，像新生村与永兴村合并时，取了新兴村；冯山村与柯山村合并时取了冯柯村。这些新村村名，读起来琅琅上口，又有老村名的继承和延续，容易获得村民认同。

村名取法有讲究，新村班子配备更关键。小越镇党委、政府对这一环节的把握十分慎重，除了原村主要领导优先考虑作为新村过渡班子成员外，还十分注重新村过渡班子中村党支部书记和村务负责人的优化组合，充分考虑到两位村主要领导的性格互补性，就像取村名一样，在求同中存异。前田、后田、小金星合并时，前田村的党支部书记田伯根仍任新村的支部书记，后田村的党支部书记田银香任新村的村务负责人。田伯根与田银香在群众中都很有威望，但性格上又各有千秋。田伯根善于断大事、抓要事，有经济头脑，田银香办事风风火火，工作责任心强，有侠女风范。两人在工作上互相补台，定位准确，配合默契，将合并后的新村治理得井井有条，全村的农田基本建设、低产畈改造和配合镇里开展标准厂房建设等项工作扎实推进，成效明显。

冯山与柯山合并前，冯山村富，班子战斗力强，柯山村穷，班子软弱涣散。两村合并后，冯山的党支部书记朱杏林仍任新村的支部书记，但新村的村务负责人却由原柯山村村委主任王正东担任。按理说，新村村务负责人的第一人选应是柯山村的党支部书记，但镇党委考虑到原柯山村班子软弱涣散与党支部书记缺乏经验、疏于管理有直接关系。朱杏林与王正东两个人，一个有丰富的管理经验，一个有做好工作的强烈愿望，两人一应一和，既巩固了冯山片原有良好的工作基础，又带动了柯山片的各项工作。柯山村三年前因造路征用土地，17万元的土地征用款一直拖欠着，新村向村民兑现了这笔欠款。柯山村村民一直盼望着村内主干道实行硬化，新村于2004年投资13万元遂了村民的心愿。柯山村有一户农户，因前面一户人家的围墙靠近路面，10多年来进进出出只有一条1米多宽的狭路，向村干部反映了无数次一直没有解决。新村的两位主要领导下决心解决此问题，通过苦口婆心的思想工作，前面一户人家终于同意将围墙移进，使道路增至2.2米宽。村民对此深有感触地说：“两村合并，最得实惠的还是伢村里老百姓！”

新闻背景：作为全市的试点镇之一，小越镇于2004年11月开展行政村规模调整，于12月上旬结束。全镇行政村数量由36个减少至21个，村平均人口由727人增加至1246人。小越镇行政村规模调整较好地实现了规模调大、布局调优、班子调强的预期效果。