政企互动构建“上虞制造”到“上虞创造”的平台

见习记者 俞立青

新闻回放：4月1日，市长徐文光在市企业联合会二届四次年会暨“机遇、创新、发展”政企互动论坛的主题发言中强调了政企互动的重要性。他说，企业是经济主体，地方政府是服务主体，政府部门要进一步强化公共服务的职能，为企业做好服务工作。

通过本次企业家年会的采访，记者欣喜地发现:通过政企互动，政府部门和企业家们充分表露了要将“上虞制造”成为“上虞创造”的信心和决心，同时也引发了如何通过政企互动赋予“上虞制造”更深含义的一系列思考。

综观不少企业目前所遇到的成长烦恼，已让企业家们明白企业发展不快的原因主要在于管理理念落后,管理制度不规范,企业技术创新能力不强。当然，企业管理及管理体制的不规范，企业可以通过自身的努力，根据不同的行业和产业的需要来逐步改变，但企业技术创新能力不强，则是靠企业自身很难解决的问题。从记者的调查采访来看，不少中小企业的技术创新大多是停留在浅表层面，比如与科研院所合作，提高企业的生产效能，转化科研成果等，但这种创新缺乏自主知识产权，企业甚至没有很好消化新技术。技术引进的前提是：先有先进的技术工人，再有先进设备，否则先进技术根本没法消化吸收。而目前一些企业不仅缺乏高水平的研发人才，还包括缺乏过硬的技术工人。如果仅仅靠企业自身的努力，有些要素制约问题能够在一定层面上解决，但大多数问题要靠政府的互动才有可能实现。

回顾2005年， 我市经济飞速发展，探究其发展浪潮的背后，除了企业自身理念、技术不断创新之外，另有一股巨大的力量在推动前进，那是政府通过“有形之手”在搭建产业的公共技术创新和服务平台，为企业营造技术创新的良好环境。回放一个个分镜头,政企互动的成功范例依然清晰可见：全市“工业经济服务月”活动期间，政府部门以书面问卷、召开座谈会等形式，了解会员企业在发展中遇到的问题和困难，并使一些问题得到妥善解决；去年4月和11月，针对国家宏观调控继续趋紧，信贷、技改、资源等政策变化的情况，我市通过召开政企、银企恳谈会，政企双方做了进一步的沟通，政府部门解释有关政策法规，介绍工作思路，企业老总通报企业的发展态势，提出政企合作中的有关问题和意见，使双方的关系更为融洽。

政企合作的形式繁多，不断的变化也赋予了它们更多的内涵，这就需要政企双方共同努力，共同探索。因此在这次年会上，企业家们纷纷提出了如何进一步加强政企互动的建议。其中分贝最响的是“平台”和“服务”两词。所谓“平台”就是政府部门要在企业构筑起技术、人才、资本聚集高地的同时，协调好资源配置，给企业，尤其是研发力量不足的中小企业寻找科技依托提供一个载体。“服务”则要求政府部门大力营造公平竞争的市场环境，加快职能转变和强化，真正成为具有公共服务职能的政府。

种种实践证明，政企合作将是形成企业创新、合作的氛围，将是“上虞制造”到“上虞创造”转变中最为强大的支撑力。

编后：科技创新、政企互动、合力攻关，良好的产业基础和创新基础、浓郁的创新氛围，为我市再次实现新跨越作了有力的铺垫。因此在继续走好“产学研”路子的同时，进一步增加创新的投入，增强凝聚力和向心力，将使“上虞制造”到“上虞创造”更具现实意义。