提高认识抓调整

——一论切实抓好行政村规模调整工作

本报评论员

我市又一次农村基层体制的重大改革——行政村规模调整拉开了序幕。这是继家庭联产承包责任制、土地使用权流转、农村税费改革之后的又一场划时代的农村改革，是对原有农村基层组织形式、空间布局的又一次重大调整，是我市农村迈向现代文明的一项伟大的基础工作，是应势之变、顺时之举。全市上下必须切实按照市委的统一部署，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，举全市之力，聚全民之智，确保行政村规模调整顺利有序、高效如期完成，为我市大力推进新农村建设开好头、起好步。

行政村规模调整是增强村级集体经济，发展农村生产力的需要。行政村规模调整，不仅仅是简单的行政意义上数字的调整，更重要的是深层次的经济意义上的调整，其目的是为了使调整的行政村能扬长避短，优势互补，使生产要素有针对性的集中，实施资源的最佳配置，形成规模效益，增加村级集体经济的总量，从而增强发展后劲，实现共同富裕。同时也能大大提高基础设施的共享性，避免重复建设和不必要的浪费，进一步推进城镇化建设，促进当地经济的发展。

行政村规模调整是建设和谐社会，全面推进新农村建设的需要。党的十六届五中全会提出，要全面建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。为了实现这一目标，第一道“工序”就是必须进行适度的行政村规模调整，它既有利于对新农村建设的总体规划布局，提高建设档次，也有利于优化农村资源配置，又能为城市化进程提供有力支撑，促进社会主义新农村建设，加快城乡一体化的进程。

行政村规模调整也是巩固村级基层组织，提升党在农村的执政地位的需要。党的农村基层组织处在改革和建设的第一线，是党的农村全部工作和战斗力的基础。行政村规模调整，能形成更大的村干部物色空间，可以把一些优秀的中青年人才结合进村级班子，有利于改善村级班子的年龄、文化结构，增强村级班子的整体实力，充分发挥党支部的领导核心作用。有了坚强有力的农村基层党组织，全市经济和社会的发展才有坚实的基础，党在农村的执政地位才能得到进一步巩固。

我们有着行政村规模调整的良好基础和有利条件，我们也有着道墟、小越两镇试点的成功经验，市领导更是下定了“一鼓作气，按时圆满完成行政村规模调整工作”的决心，全市上下已有了行政村规模调整对促进我市经济发展的现实意义、深远的历史意义的清醒认识和把握。我们有理由相信，这场声势浩大的农村改革必将在市委、市政府强有力的领导下，打一个漂亮的胜仗！