市第十四届人大常委会第28次会议指出

全力推进政府性投资项目顺利实施

本报讯 （记者 郑志勋） 昨天，市第十四届人大常委会举行第28次会议，专门听取并审议市政府关于政府性投资重点项目安排情况的报告。会议指出，政府性投资重点项目事关全市人民切身利益，事关上虞工业化、城市化的加速推进，要在市政府科学合理的安排和要素资源的统筹下，全力推进，抓好落实，确保项目顺利、有序、高效、健康地推进。

市人大常委会主任陈维均，副主任陈毕飞、宣锦坤、陈樱牛、蒋国良、潘守理及各常委会成员出席会议。在为期一天的议程中，陈维均、陈毕飞、宣锦坤先后主持会议。

市委副书记、市长徐文光出席会议并作重要讲话。

受市政府委托，市府办主任吴建平、市发改局局长傅亚文和市财政局局长吴志育向常委会作了今年我市政府性投资重点项目安排情况的报告。据介绍，经过扎实调研和慎重决策，我市今年计划建设项目和预备建设项目共计166项，总投资78.16亿元，其中当年计划投资额达37.78亿元，财务安排数额为35.62亿元。在具体的项目计划编制过程中，市政府以打通“项目、土地、资金、拆迁”四要素为前提，优先安排“三区”项目、在建项目、城乡统筹和社会事业项目，保续建，挖新建，努力确保政府投资项目的顺利实施。

市人大常委会在审议中认为，2006年我市政府投资项目的计划安排，符合科学发展观的要求，符合“十一五”规划的要求，符合大桥经济对接的要求，体现了政府高远的决策谋划和务实的作风，体现了政府民本思想的进一步确立和城乡兼顾的要求，体现了政府量力而行和集中财力办大事的原则，编制科学合理并切实可行，在共同努力下能够达到预期目标，对我市进一步推进城市化、加快工业化、构建和谐社会必将产生深远的影响。

陈维均在讲话中指出，市政府及有关部门在安排今年政府性投资项目时，坚定不移地贯彻了“为大桥经济时代到来奠基、为上虞新一轮发展奠基”的总体要求，坚持一切从实际出发，积极有为，既考虑宏观背景和现实基础，又考虑战略需要和发展需要；既考虑量力而行、有保有压，又考虑集中保重、效益优先，充分表明了我们的政府是按规律办事的政府，是有为的政府，是负责的政府。

陈维均说，通过近几年特别是去年以来的工作实践，市政府在政府性投资项目建设中已走上了规范有序的发展轨道，研究制定了一系列配套政策，形成了包括项目编制、项目执行、项目监管等一整套比较完整的运作体系，工作卓有成效。在市政府及相关部门的精心谋划和积极有为下，城北新区快速崛起，基础设施不断完善，新农村建设成效明显，“两区”整合扩容提升，教育卫生等社会事业加快发展，有力地促进了和谐社会的构建和社会事业的全面进步，得到了全市人民的肯定。

陈维均要求，政府性投资项目建设是一个系统工程，市政府及有关部门要继续站在落实科学发展观和实现上虞“两个率先”目标的高度，进一步统一思想，步调一致，合力推进；进一步加强统筹，保障要素，有序推进；进一步规范运行，加强监管，健康推进。

徐文光感谢市人大常委会对市政府投资项目的关注和大力支持，并希望市人大加强对计划实施情况的监督，共同推进上虞经济社会更快更好地发展。

徐文光指出，今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是迎接大桥经济时代到来的奠基之年，积极稳妥地安排好今年的基础设施建设和社会事业项目，既立足当前，又影响长远，意义尤为重要。如何在财力可以承受、风险可以控制的范围内，在要素打通的情况下，按照轻重缓急、主次先后、投入产出、绩效评估的要求，科学合理地安排政府投资计划，在发展的需要与现实的可能之间找到一个平衡点，既积极有为，又量力而行，体现出计划是科学的、合理的、负责任的，这是我们考虑整个政府投资项目计划的根本出发点。在摸清家底的前提下，我们要做到统定盘子，有计划不乱；统揽财力，有预算不穷；统一监管，有原则不败。今年政府投资项目计划在修改完善并提交市委决策通过以后，市政府将按照时间明确、计划倒排、过程控制、目标管理、分工落实、责任捆绑的原则狠抓落实，确保项目建设的有序高效。

市政协副主席张文光应邀出席会议，市人民法院、市人民检察院负责人，市国土、规划、建设部门负责人和部分乡镇（街道）人大代表等列席会议。