家政服务市场呼唤规范经营

本报记者 陈智尧 实习生 任江华

随着人民物质生活和精神需求的提高，许多市民希望能从繁琐的家务劳动中解放出来，腾出更多的时间用于工作、学习、娱乐和休息，提高生活质量，这为我市家政服务市场提供了广阔的发展空间。但从总体来看，目前我市家政服务市场情形不容乐观，发展仍显较为缓慢。

据市工商部门统计，我市家政公司或涉足家政服务领域的中介公司共有44家，但普遍处于规模偏小状态，小的才2至3名员工，大的也不过20名员工。主要存在以下几方面问题。

一是家政企业规模偏小，经营不规范。许多家政公司不但门面小，有的甚至连一些基本的办公设备也不具备，在仅仅几平方米的房子内，抱着一部电话、两张写字台、几条凳子等待生意上门，既没有制度上墙，也没有服务内容，但接到生意时又似乎显得什么都会，让人实在难以放心。

二是服务员整体文化素质偏低。目前我市从事家政工作的服务人员，主要来自本地农村的中老年妇女及外来民工，绝大多数只有小学、初中文化，而大部分家政服务公司或家政服务中介机构在推荐家政工进入家庭之前，缺乏正规的培训，更无“上岗证”。家政人员文化程度偏低，使得家政服务质量欠高，也制约了家政服务市场的壮大。

三是缺乏有效的法律保障，家庭用工存在安全隐患。中介、雇主、家政服务员三方面的权利和义务不够明确，有关部门缺乏对家政市场的监督力度，中介对家政人员缺乏起码的劳动保障等。

事实上，随着人民生活水平的不断改善提高，我市家政服务员的需求正变得越来越大。市妇联兴联保姆中介公司是我市开办较早的家政服务公司之一。据该公司负责人介绍，2005年前来公司登记需要家政服务的家庭300多个,而前来登记做家政服务员的只有240多个，去年甚至出现了邻近县市到公司来要家政服务人员的情况。采访另外几个家政服务公司，同样存在家政服务员紧缺的情况，特别是假日期间这种需求更为突出。一方面是人员紧缺，一方面是市场需求大；一方面是规模偏小，人员文化素质偏低，管理不够规范，一方面是市场要求严谨，新需求不断呈现。种种矛盾，呼唤我市家政市场必须创新、发展。

有识之士认为，对症下药，我市家政服务必须从以下三方面努力，引导和促进家政市场的健康、快速发展。

首先应加大对家政市场的整治、管理力度，提高家政服务公司的准入门槛。目前我市的家政服务公司基本上处于介绍保姆、收取中介费的原始状态，能提供系统专业培训、实行规范经营的真正意义上的家政服务企业几乎没有。因此，明确和规范家政公司的准入门槛，加大对现有家政服务公司的清理整顿，培育上规模上档次的家政服务机构，提高我市家政业的市场竞争力势在必行。

其次， 加大对家政从业人员的培训力度，提高家政服务员的综合素质，实行持证上岗制度。目前我市各类家政中介机构向雇主推荐的各类家政服务员几乎处于“零培训”状态，有许多雇主对家政服务员的素质表示不满意。为此，政府有关部门要制定统一的从业标准，家政服务公司要加大培训力度，使这些进入居民家庭就业的家政工掌握基本的从业道德和服务技能，实行持证上岗，逐步提高我市家政服务行业的整体水平。

此外，还应当积极探索公司化的运作模式，逐步确立和提高家政服务行业应有的社会角色和地位。目前，家政服务公司或家政服务中介机构与雇主、雇工之间的关系是一种松散的关系。采用公司化的运作模式，将社会上一切松散流动的家政服务员，归有从业资质的家政服务公司分别管理，并与公司签订劳动合同，规范家政从业行为，更好地调动和激发家政从业人员的积极性、创造性。

鉴于家政服务内涵在不断演绎和深化，家政业还应当不断探索创新服务内容，以更好地适应和服务于我市经济社会生活，更好地促进自身快速发展。