成就令人鼓舞 目标催人奋进

——上虞代表团审议绍兴市“十一五”规划纲要报告侧记

本报记者 孙大牛

2月15日至16日，上虞代表团以小组讨论和集中审议方式，认真审议了绍兴市市长张金如所作的《关于绍兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》。

代表们认为，报告实事求是地回顾总结了“十五”期间以及去年的工作成绩与经验，令人鼓舞；深入透彻地分析了当前及今后面临的形势和困难，使人清醒；清晰明了地提出了今年及“十一五”发展的奋斗目标与工作思路，催人奋进。

任其良代表说，张金如市长的报告总结“十五”成就，部署“十一五”任务，全面展示了市政府的工作，时间跨度大，内容比较多，篇幅短小精悍、言简意赅，朴实的文风反映了政府求真务实的工作理念。未来五年，建设经济强市、文化强市、生态绍兴、和谐绍兴，率先实现全面建设小康社会的目标，令人振奋；183项总投资达1400亿元的重大基础工程，增添后劲；体现政府公众职能的约束性指标，关注民生。报告体现了政府对绍兴负责、对全市人民负责的态度。

任其良说，绍兴市“十一五”规划纲要报告和“十一五”规划纲要草案为未来五年的发展描绘了蓝图。要把蓝图变成现实，需要实实在在的行动。确保规划纲要实施，有着很多促成因素。就上虞而言，重点需要两方面强有力的支撑。首先是项目支撑。目前，我们正在迎接“大桥经济”时代，“大桥经济”就是高技术经济、大投入经济、开放型经济，它是基础设施的对接，更是大项目的进驻。抓项目就是抓机遇，抓项目就是抓发展。其次是创新支撑。创新发展是企业永久的主题。创新和发展是一对孪生姐妹，发展作为“十一五”的主旋律，是第一要务，但科学发展、持续发展、协调发展、全面发展都离不开创新。要培育创新精神、引导创新意识、营造创新氛围。企业要大幅度提高研发费用的支出比重，发挥创新的主体作用；政府要重视企业的创新投入，对科技创新型、质量提升型、延长产业链型的企业加大扶持力度，给予更多支持，引导企业一步一步朝着创新型企业发展。

陈维均代表说，“十一五”规划纲要报告振奋人心、催人奋进。过去五年，绍兴在宏观经济调控，电力、土地、资金等要素制约的情况下，迈出了坚实步伐，具体数据体现了绍兴的快速发展，城乡面貌的改变体现了绍兴的统筹发展，“安保、环保、社保”工作体现了绍兴的和谐发展。

陈维均说，我们所处的是一个经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期，对于发展中固有的、累积性的矛盾和一些深层次的问题，我们仍然需要用发展的办法加以解决，需要我们保持清醒的头脑，切实增强忧患意识、责任意识和发展意识，鼓起百倍的干劲，付出更多的努力，集全民之智，聚全市之力，励精图治，奋发有为。

徐文光代表说，“十一五”时期是上虞大有可为的五年，上虞要为大绍兴的建设作出更大贡献。报告提到的重大基础设施建设有很多都与上虞有关。上虞要加快大桥、大江、大闸、大滩涂、大运河、大干线建设，打好基础，奠好基石，为今后大发展做好准备。

徐文光说，上虞超前作为、加快崛起的重中之重是立足工业化、推进城市化。要坚持“工业立市”战略不动摇，坚持外资推动、开发开放、借力发展。当前要大力发展中小企业，拉长“短腿”；大力发展标准厂房，集约用地；坚持大小并重、内外并重，实现产业集聚、土地集约。要加快推进城市化，做到规划在先、严肃执行，着力建设现代化江滨生态型城市。

夏国胜、王同夫代表说，“十一五”时期，要把工作的重中之重放在全面建设社会主义新农村上，这符合工业反哺农业、城市支持农村的要求。加快社会主义新农村建设，重点要加强村级班子建设，探索壮大村级集体经济发展的有效途径，着力形成社会各方面积极支持、主动参与的机制和氛围，努力使绍兴新农村建设走在全省前列。

陈建成代表说，未来五年，未确定的变异因素很多，国际贸易摩擦，人民币升值压力，有限资源争夺，发展重心北移，都将制约绍兴的发展。转变增长方式，培育自主生产能力，加强企业自主创新，是应对国际国内竞争的头等大事、当务之急。绍兴上市企业较多，政府要出台政策，加大引导和支持力度；新闻媒体要及时披露股市信息，使上市企业成为对外的形象窗口。

王伟松代表说，要高度重视自主创新，积极引导企业在技术、管理、制度上创新，出台奖励措施，保护企业创新成果和创新积极性，进一步改造我市的传统优势产业，改变产业层次低、小、散的不足，推进产业结构的优化升级，增强经济发展的后劲。与此同时，建立体现投入产出化、科技含量和资源利用率等工业化质量的评价体系，为“十一五”发展奠定良好的数据参考依据。