创新发展路径 夯实发展基础 凝聚发展力量 务求发展实效

市委召开十二届十三次全体（扩大）会议

市委常委会主持会议 任其良作工作报告 徐文光徐尧峰卢一勤严永泰温暖等出席

本报讯 （记者 厉红祥） 1月5日上午，市委召开十二届十三次全体（扩大）会议，认真贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委十一届九次全会、全省经济工作会议、省委习近平书记不久前在上虞考察调研时的重要讲话以及绍兴市委五届六次全会精神，回顾总结过去一年工作，分析当前发展面临形势，研究部署今年及今后一个时期我市加快经济社会发展、加强党的建设的各项工作。

市委常委会主持会议。市委书记任其良作工作报告。市委副书记、市长徐文光，市委副书记徐尧峰、卢一勤、严永泰、温暖和市委常委马韩儿、章烽、张吉太、何伟仕、钱雪峰等出席会议。

会议指出，刚刚过去的2005年，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照省委“八八战略”和绍兴市委“13458战略”的总体部署，团结和带领全市各级党组织和广大干部群众，高举发展大旗，提升发展水平，保持奋进之势，弘扬务实作风，抓保障促发展，抓调整促转型，抓统筹促协调，抓稳定促和谐，全市经济社会发展又迈上了新台阶：一是牢固树立和落实科学发展观，不断完善优化发展思路。突出发展第一要务，致力推进创新发展，深入开展“工业经济服务月”活动，喊响“冲刺四季度、实现满堂红”的口号。二是积极应对经济运行中出现的新情况新问题，全力保持经济平稳较快发展。切实抓好发展要素保障，积极推进产业结构调整，全面启动标准厂房建设，高度重视城乡统筹发展。三是统筹经济社会发展，有力地推进了社会事业建设。加快公共基础设施建设，积极推进教育、文化、卫生、计生等社会事业，组织开展上虞城市精神讨论实践活动，大力实施精神文明创建工程。四是扎实推进“平安上虞”建设，社会环境更加和谐稳定。十分重视抓好因人民内部矛盾引发群体性事件的预测预防工作，着力抓好基层平安网络建设，突出做好环保、安保等一些影响稳定的重点工作。五是坚持执政为民，改革发展成果惠及更多群众。不断完善社保体系，全力抓好农民培训转移和就业再就业工作，切实抓好防台自救工作，尽心为民办实事。六是加强党的建设，提升各级干部的执政能力。精心组织党员先进性教育活动，切实抓好村级换届选举，全面加强领导班子和干部队伍建设，不断夯实基层基础，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全力支持人大、政协、工青妇开展工作。一年来的实践，有五条体会值得总结，并在今后需要更好地加以坚持：一是必须始终坚持把加快上虞发展作为第一要务，全力以赴推进发展。二是必须始终坚持把执行宏观调控政策作为着力点，攻坚克难创新发展。三是必须始终坚持把推进改革开放作为关键之举，增强活力助推发展。四是必须始终坚持把落实执政为民作为衡量标准，统筹兼顾协调发展。五是必须始终坚持把提高执政能力作为根本保证，抓好队伍保障发展。

会议认为，当前面临的形势对上虞的发展比较有利，既有许多新的机遇，又会遇到一些新的挑战。从上虞自身实际看，我们拥有着比以往任何时候都更为优越的发展基础、发展氛围、发展机遇和发展优势。表现为发展基础更为坚实，发展力量更为强大，发展优势更为明显。同时也应清醒地看到，经济发展中的宏观环境还存在许多不稳定、不确定因素，对此，一定要辩证地看问题，充分估计这些问题可能带来的影响，保持清醒头脑，做到心中有数，未雨绸缪，努力把不确定因素的负面影响减少到最低程度。

会议提出了２００6年工作的指导思想和总体要求。今年是“十一五”规划全面实施的第一年，是推动经济社会发展切实转入科学发展轨道的重要一年。做好今年工作对于为“十一五”时期又快又好发展奠定坚实基础至关重要。今年全市工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议，省委十一届九次全会、全省经济工作会议和绍兴市委五届六次全会精神，坚持以科学发展观和省委“八八战略”、绍兴市委“13458战略”统领经济社会发展全局，着力增强自主创新能力，推进经济结构调整和增长方式转变，建设社会主义新农村，更加注重量质并举，更加注重内外相融，更加注重城乡统筹，更加注重以人为本，实现又快又好发展，促进和谐社会建设，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。做好今年工作，全市上下必须牢牢把握创新发展路径、夯实发展基础、凝聚发展力量、务求发展实效的总体要求。

会议强调，创新发展路径，就是要全面贯彻落实科学发展观，创理念意识之新，走发展转型之路；创工业发展之新，走提质扩量之路；创城市建设之新，走城美镇强之路；创外向发展之新，走内激外拓之路；创三农工作之新，走富民新村之路；创社会发展之新，走和谐友好之路。夯实发展基础，就是要着眼长远，重抓当前，努力为一触即发的上虞新一轮发展高潮奠基；努力为一袭风华的“大桥经济”时代奠基；努力为一纲定调的“十一五”甚至是更为长远的发展奠基；努力为一路传承的新一届市委、市政府班子奠基。凝聚发展力量，就是要万众一心，众志成城，凝聚起政通人和的强大政治力量；就是要凝聚起风正劲足的强大精神力量，殚精竭虑谋发展，奋步疾驰促发展；就是要凝聚起心齐气顺的巨大聚变力量，以大合唱促大发展，以大团结促大跨越。务求发展实效，就是要强化正确的政绩观，务发展之实，坚持以数字说话，以结果说话；就是要务平安和谐之实，坚持把平安和谐作为最根本的实事、最珍贵的实绩；就是要务富民之实，坚持以富民的成效检验工作的成效，以富民的实绩检验干部的政绩；就是要务作风之实，坚持重实干、办实事、求实效。

会议提出，２００6年要着重抓好六方面工作：第一，着力调整优化经济结构，切实增强自主创新能力，加快建设先进制造业基地。要以规划引导和集群发展带动结构优化，以提高资源利用效率带动结构优化，以投资和创新带动结构优化。第二，城市建设与内涵提升并重，加快城市繁荣，凸显主城魅力。要加快城市建设、彰显城市特色，发展现代服务业、不断繁荣城市，推进中心镇建设、完善城镇体系。第三，提升城乡一体，发展农村经济，加快建设社会主义新农村。要发展新产业提升农业，建设新社区提升农村，运用新知识提升农民。第四，推进改革开放，优化发展环境，激发发展活力。要抢抓机遇加快融入“长三角”，千方百计抓好招商引资，规范深化提高服务效率。第五，坚持协调发展，实施“三市”联创，全面构建和谐社会。要推进“三市”联创、提升上虞知名度，注重善待百姓、提升群众满意度，注重平安创建、提升社会祥和度。第六，着眼群众满意，加强党的建设，提高执政能力。要抓教育强能力、推进科学执政，抓班子带队伍、提高领导水平，抓基层打基础、夯实执政根基，抓体系促廉政、坚持干净干事。

参加会议的有，市委委员、候补委员，市纪委委员，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，市检察院检察长，各乡镇（街道）党政正职，市直各部门和单位正副职领导，市人大、市政协专职常委，市人大各专门委员会主任，市政协秘书长，副处级以上离退休老干部等。