又是一年春好处

——我市2005年外资利用工作综述

本报记者 郑志勋 通讯员 胡关炎

2005年12月25日傍晚，从深圳广州参加新春团拜刚返回萧山机场的市外经贸局局长章长鑫接到一个电话，称恒安国际集团等数笔外资已经到账。即使在预料之中，章长鑫仍然按捺不住心中的激动和感慨：2005，上虞利用外资终于又打了一个精彩的硬仗！“这是市委、市政府领导各部门各乡镇（街道）合力奋战的胜利，是全市上下招商引资大合唱的胜利，也是越来越多的外商投资企业看好上虞发展高地的结果！”章长鑫说。

2005年12月，上虞单月实到外资9000多万美元，合同外资超过1亿美元，创下了上虞外资利用历史上的新高。绍兴市有兄弟县市领导说“上虞招商引资连续三年实现逆转，只要两个月就可以啦”，我市领导的回答是：每一个月，我们都在努力！只不过，前十个月我们做得更多的是基础铺垫工作。

来自外经贸局的数字显示，2005年1至12月，我市新批外资项目114个，其中增资项目30个；总投资6.09亿美元，合同外资3.21亿美元，完成目标任务的111.6%；实到外资1.55亿美元，完成目标任务的104.1%。

据分析，去年我市外资运行的主要特点有四：项目数量继续增加，新批项目比上年增加10只，同比增长13.5%，其中港台项目57只，占50%；引资层次继续提升，全球500强企业日本伊藤忠、总投资5000万美元的恒安高档纸等项目先后成功落户；投资规模继续扩大，总投资超过1000万美元的大项目有18只，合同外资单体规模达282万美元；增资扩股继续看好，30个增资项目，累计增投资17062万美元，合同外资6601万美元，实到外资4804万美元。

即便受土地要素制约、电力资源紧缺、原材料价格上涨、贸易壁垒增多等因素的影响，但市委、市政府年初招商引资目标既定，开弓就没有回头箭！

在前十个月我市招商引资实绩并不理想的严峻形势和重重困难面前，市委书记任其良在全市干部大会上提出了“不放弃、不松劲、不退缩”的“三不”要求。任其良要求，要始终保持克难奋进、勇立潮头的朝气，始终保持时不我待、斗志昂扬的锐气，始终保持人追我赶，大干快上的豪气，勇与时间赛跑，敢与目标比高，竭尽全力拼到最后，确保实现“满堂红”，为“十五”期间画上圆满句号，为“十一五”发展奠定坚实基础。市委副书记、市长徐文光也多次强调，招商引资是2005年以来我市碰到困难最大、受到制约最多的一项工作，各部门各乡镇街道必须把突破点放在联动作战、合力攻坚克难上，查原因，下措施，既要有冲劲，又要有干劲，更要有韧劲，一竿子抓到底，全面夺取招商引资的最后胜利。

据介绍，在发力冲刺抓外资引进上，我市内挖潜力，外抓拓展，多管齐下，招商引资工作难中求进，精彩纷呈。为切实解决重点外资项目的土地利用问题，相关职能部门联合出击，先后对华孚色纺、龙盛薄板、忠盛化工、专用风机等重点外资项目进行了包装，积极向上申报全省重点支持项目。市外经贸局先后6次赴省外经贸厅汇报情况，为争取列入全省支持重点项目做了大量工作。最终这四只项目均被列入全省支持笼子，总共争取土地指标2312亩，吃到了“头口水”，走在了绍兴市乃至全省的前头，有力地缓解了土地要素的制约。

针对重点跟踪项目，我市按照部门、乡镇、企业一对一的三级联动方式，成立领导小组紧紧盯住，加快进度。获悉恒安国际集团准备在我市总投资5000万美元时，我市还专门成立了由市级主要领导任组长，分管副市长任副组长的项目协调推进小组，任其良书记、徐文光市长多次亲自出马，到恒安集团总部与外商面对面洽谈。

外资并购成为上虞2005年利用外资的又一大创新特色。继2004年国邦兽药项目作为绍兴市第一家外资并购项目成功审批之后，我市去年又有云涛化工、金冠化工、盛泰生物、万里轴承、神光科技、万圣厨具、金泰泳池、三峰化工等8只项目成功报批，外资并购之多在全省县市中位居前列，项目累计总投资2890万美元，合同外资1120万美元。

作为招商引资的主体，我市企业在外资合作上主动寻求外源动力，勇于与世界500强等有国际竞争力的企业合作，在竞相引进外资项目中优化结构，提升素质，延伸产业，龙盛集团、华孚色纺、昶和纤维、晨辉照明等一大批企业去年来引资实绩令人鼓舞。龙盛集团与全球500强日本伊藤忠商事株式会社2005年已合资成立总投资1800万美元、合同外资405万美元的浙江忠盛化工有限公司，该项目去年5月份外资已全部到账。外资的加盟为龙盛控股集团自身的发展增添了源源不绝的动力，预计2005年销售收入有望突破40亿元，其中自营出口可以达到3000万美元，在实施国际化战略上又迈出了坚实的一步。

服务环境是招商引资的生命线。2005年的招商攻坚战中，我市上下继续加大力度，强化服务优环境，在广大外商企业中赢得好评。在倾情服务合力化解企业难题上，我市去年继续对一批重点外资项目开展联审联批，通过市领导的关心协调，各有关部门通力合作，对企业在重点项目申报、进口设备免税、土地指标协调和项目动工建设等方面碰到的困难和问题，群策群力，全力攻坚，有力地推动了项目的进展。2005年联审联批中，小越凯信光电项目、梁湖联广橡塑项目、上虞丽升特种纺织品有限公司、上虞盛华纺织品有限公司、理华化工、东信贵金属等一大批外资企业的发展要素制约问题，通过我市各部门的联动攻坚得到了妥善解决。

坚定不移地举开放旗，做开放人，走开放路，迈向“十一五”的上虞，在走外源增长之路上正在吸引更多的国际资本进入。市委常委、常务副市长马韩儿说，外资对上虞经济发展的推动作用已越来越明显，开弓没有回头箭，招商更待繁花开。在上虞未来的发展中，我们仍然必须坚持把招商引资作为经济发展的首选战略和首要举措，牢固树立没有借助外力难以加快发展、没有借助高科技外资项目难以实现科学发展的观念，仍然必须坚定不移地实施“外向带动”，推进开放型经济的率先发展。马韩儿说，随着大桥经济时代的来临，上虞的招商引资必将呈现出更加美好的前景。