利用BOT建设新农村

管窥

报载，安吉昆铜乡姚良村与湖州大兴公司签订村企合作协议，采取BOT模式，由村里提供15亩土地和姚坞水库周边生态资源使用权，建设新湖商俱乐部，使用权限50年，由企业投资1200万元负责建设姚良3000亩现代毛竹科技园区、1.8公里进村道路、姚坞水库标准化建设、姚良村办公楼及中心花园等四大基础设施工程。此举值得借鉴。

所谓BOT，是国际上一种通用的特许权融资方式，即通过利用企业资金，“建设、经营、转让”基础设施项目。根据协议，大兴公司企业享有土地使用权及地上建筑物的经营和收益权，姚良村拥有所有权，企业经营所获部分返还村里，且需预付这部分收益金，作为该村新农村建设资金投入四大基础工程，工程将于7月1日动工。

当前，我市的新农村建设开展得如火如荼，特别是在短短的时间内就完成了行政村规模调整，为新农村建设奠定了扎实的基础，使新农村建设进入实质性的阶段。但在建设过程中，建设资金普遍欠缺成为一个十分突出的现实问题。虽然不少企业在行政村规模调整中慷慨解囊、出资捐助，但那毕竟只是一种公益性活动，于企业来说，那只是一种纯粹的贡献；于新农村建设来说，还只是杯水车薪。而采用BOT模式，便会产生一种固有的投资建设驱动力，企业可以在建设投资过程中产生利润，行政村则可以在出让过程中推动新农村建设，双方得利，实现双赢，必然能充分调动双方积极性。若具备采用此种模式条件的行政村不妨一试。