注重“双规”是一种素质

萧坚

《人民日报·华东新闻》2006年3月13日头版头条以记者观察的形式向人们介绍了上虞市近几年规划立市的一些基本做法。搞好各类规划、按规划搞建设，是上虞这几年经济社会发展特别是城市建设的一个重要特色。“凡事预则立”，正是事前周密详尽的各类“预”——规划，让上虞的发展步入了起点较高、档次较高的良性运行轨道。城防景观带、三环公路大桥、春晖互通立交、城北新区、杭州湾精细化工园区等等的规划建设成果已为千千万万的群众所目睹、肯定。

与规划立市相对应的，其实还有另一“规”，那就是近几年来上虞各级各部门办事越来越规范。一轮接一轮的行政审批制度改革，一方面逐渐消去了以往部门办事过程中的繁文缛节，另一方面也为各级各部门按照制度规范办事创造了条件。从便民服务中心的创建到市民中心的创立等，无一不按计划规范办事，这是上虞近几年行政管理中的又一特色。

有人曾说，民主是一种思维习惯更是一种行为习惯。借用这一说法，实际上，规划立市、规范办事是一种管理模式更是一种综合素质。注重“双规”，反映的是现代政府部门引导经济社会建设、管理各项社会事务的一种全新的理念，反映的是政府部门正日益注重制度化、民主化、科学化管理，是政府部门自身的一种理性嬗变从无限向有限、从计划经济时代的无规范向市场经济的规范化转变。

作为人民群众，当然愿意看到政府部门始终能注重“双规”，扎扎实实地推进建设，不走回头路；真心真意地为民办事，不做虚文章。