创新型国家建设不断推进

新华社北京１２月１日电 在刚刚结束的２００６年北京国际车展上，奇瑞、华晨、吉利、一汽、东风等国产汽车品牌，纷纷亮出自主研发的混合动力车、概念车、电动车、绿色环保节能车，以及高性能发动机、变速箱等核心零部件，引起了国内外媒体的高度关注。

由于缺乏自主创新，我国企业曾经饱尝“卖一台电脑只能赚一捆大葱钱，卖１０亿件衬衫才能换一架波音飞机”的尴尬。随着增强自主创新能力、建设创新型国家战略的实施，包括汽车工业在内的我国经济社会发展诸多重点领域和关键环节，在自主创新方面取得了一系列新突破和新成就。

从今年年初的全国科技大会，到《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的颁布实施，自主创新正从前两年的反复探讨化作实实在在的行动。“全社会高度关注和重视自主创新，已初步形成推动自主创新的热潮，一个有利于自主创新的大环境与良好氛围正在我国逐步形成。”科技部部长徐冠华说。　

不久前召开的党的十六届六中全会更是将创新型国家与和谐社会建设结合到一起。“全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成”，成为全会提出的２０２０年构建社会主义和谐社会的目标之一。

目前，我国各级政府和部门都对自主创新提供了有力的资金支持，今年对科技的投入，已有１５个省区市的增长率超过５０％，有６个已比去年增长１倍以上，正在进行老工业基地改造的辽宁增长９６％。科技迅速发展的深圳市提出，今后５年地方政府对科技的投入达１００亿元。

有关部门也纷纷采取措施，加强对自主创新的支持。财政部２００６年安排科技投入７１６亿元，比上年增加１９．２％，并将建立和完善激励企业自主创新的财税制度；发展改革委将安排预算内投资，加大对引进技术、设备的消化吸收和再创新的支持力度；国资委决定建立健全企业技术开发体系，将自主创新纳入大型国有企业领导人业绩考核指标体系；商务部决定安排专项经费，建设一批出口创新基地，打造一批高科技自主品牌；国家开发银行与科技部签署了贷款总额为５００亿元的《“十一五”期间支持自主创新开发性金融合作协议》，重点支持国家重大专项和重大科技项目的研究与开发，推动建立支持自主创新的投融资机制。

加强产业技术研发的基础设施建设、强化转制院所在行业技术创新中的作用、提高公益类院所事业费投入强度、调整科技投入结构和支持方式……伴随着一系列措施相继实施，科技体制改革进一步深入，一个更加充满活力的国家创新体系正在进一步形成。

自主创新需要大批创新型人才。各地各部门把创新型科技人才的培养、吸引和使用摆上重要日程，加大人才工作改革创新力度。制约人才的体制性障碍正在逐步消除，创新型科技人才队伍总量不断增加，素质不断提高，结构进一步优化。

在自主创新的号角下，我国科技创新硕果累累。如在农业科技自主创新方面，禽流感疫苗、抗虫棉、矮败小麦、超级稻、双低油菜等多项农业科技成果已居世界领先地位。

我国还开发应用了一批精密制造、清洁能源、智能交通、信息安全等产业关键共性技术，攻克了一批对控制城市环境污染、资源勘探开发、减灾防灾、生态保护等有重大作用的关键技术，在微电子材料技术、光电子材料技术、功能陶瓷、纳米材料、生物医用材料等前沿技术领域取得了多项原创性成果。

同时，在建设以企业为主体的技术创新体系的过程中，越来越多的企业成为自主创新的排头兵。华为、大唐、海尔等一批拥有自主知识产权的企业开始在全球高新技术产业格局中占有一席之地，越来越多的中国品牌开始走向世界。

在科技部等部门的支持下，已有包括１５家国有大型骨干企业、７７家民营科技企业、１１家实行企业化转制的应用开发类科研机构在内的１０３家企业成为我国创新型企业试点，带动着一大批企业在竞争中增强技术创新能力。而在三到五年内，试点企业将扩大到５００家。

国家发展和改革委员会副主任张晓强不久前表示，相关部门正在制定数十项涉及财政、税收、金融和政府采购等方面的实施细则，加快完善有利于自主创新和高技术产业发展的政策环境。而《国家自主创新能力建设专项规划》正在编制中，发展改革委正在制定和实施一批提升自主创新能力的相关规划，包括长三角、京津冀及东北地区区域创新能力建设规划等。