夏粮收成好 农民实惠多 问题需警惕

———年中盘点农业农村经济

新华社记者 董峻

国家统计局18日公布的数据显示，我国夏粮连续第三年获得丰收，总产量达到1138亿公斤，增产74亿公斤，同比增长了7%。粮食总量丰收的同时，单产也再创新高，优质专用小麦比重持续增加。

农民收入方面，根据全国农村固定观察点办公室的调查，上半年农户人均现金收入2242元，比去年同期增长8.6%（未扣除物价因素）。家庭经营收入仍然是农民收入的主要来源。而农民来自工资性的收入人均为723元，增长了14.5%，成为上半年农民增收的亮点。

农业各行业也平稳运行。棉花、糖料、蔬菜等主要经济作物发展势头良好，粮、经作物发展的协调性明显增强，改变了过去“粮上经下、经上粮下”的格局。畜牧业生产克服困难保持增长。乡镇企业特别是农产品加工业迅速发展。农业对外贸易快速增长。畜产品、水产品、园艺产品等优势农产品出口继续保持较高增速。

上半年农业和农村经济保持良好发展势头，主要得益于中央作出建设社会主义新农村的重大战略决策，稳定、完善、强化各项支农惠农政策。今年中央财政预算安排用于“三农”的支出达3397亿元，比上年实际执行数增加422亿元，高于中央财政总收入、总支出的增长水平，占中央财政总支出增量的21.4%。

针对柴油等农资涨价问题，中央财政今年增加125亿元补贴资金，对种粮农民柴油、化肥、农药等生产资料增支实行综合直补，于6月底前全部兑现到农民手中，保证了“三夏”农机作业和渔业生产的顺利进行。在有关部门的积极协调下，良种补贴、农机具购置补贴和测土配方施肥补助资金比往年提前近三个月落实到位，目前已落实到位90%以上。

下半年农业和农村经济发展还面临不少困难和问题：

——农业气象年景总体偏差，重大农作物病虫害呈偏重发生的态势。市场粮价下行压力较大，一些地方出现放松粮食生产的苗头。这些都将对今年秋粮生产乃至明年粮食生产带来不利影响。

——农民增收新亮点不多，主要农产品特别是有的粮食和畜产品价格持续走低，上半年农民来自畜产品的现金收入出现多年没有的负增长。各种补贴政策上半年已基本到位，全年农民转移性收入增长空间已经不多。

——上半年猪肉、家禽、蛋类等多种畜产品价格同比大幅下降，打破了过去畜产品价格“此消彼涨”的替代规律。目前价格和效益下降的趋势仍未得到有效遏制。

——农产品进出口形势不容乐观。棉花、大豆等进口大幅增加，已对国内生产造成影响。

“下半年的粮食生产既要立足全年稳定增产，又要着眼综合生产能力提升，认真落实重点粮食品种最低收购价、小麦良种补贴等有关政策，落实保面积、攻单产、抗大灾的各项措施，突出抓好秋粮生产。”农业部部长杜青林表示，各地要稳定粮食播种面积，依靠科技提高单产，切实做好防灾减灾工作，提早做好秋冬种生产所需种子、化肥等生产资料准备工作，加强农资市场监管，提高机耕、机播水平，扩大保护性耕作范围等。

面对农民增收难度加大的形势，下半年有关部门将进一步拓宽增收渠道，千方百计把促进农民增收的各项措施落到实处。充分挖掘农业内部增收潜力，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品。大力发展粮食和畜产品精深加工，延长产业链，提高粮食和畜牧业综合效益。建立健全安全标准体系，推进农业标准化，提高农产品质量档次，发展名牌农产品，实现优质优价。深入实施阳光工程，完善农民就业综合服务体系，促进农村劳动力向城镇转移。

(新华社北京7月19日电)