我国首次建立公民出境旅游安全预警机制

新华社北京4月25日电 国家旅游局、外交部25日发布的《中国公民出境旅游突发事件应急预案》首次建立起包括信息收集、预警评估和预警发布等内容的旅游预警机制。

预案提出，建立和完善中国公民出境旅游安全预警信息收集、评估和发布制度。国家有关部门要加强相关信息的收集和分析，及时掌握和通报有关情况。预警信息分三个级别，分别是：提示——提示中国公民前往某国（地区）旅游应注意的事项。劝告——劝告中国公民不要前往某国（地区）旅游。警告——警告中国公民一定时期内在任何情况下都不要前往某国（地区）旅游。经授权，国家旅游局或其他部门向社会发布旅游预警信息。

预案明确，根据事发地点、性质、规模和影响，中国公民出境旅游突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级响应。事发后，当事人立即向事发地有关部门报警求助，并组织必要的自救。同时，迅速向我驻当地外交机构和国内组团单位报告。

我境外有关部门协助开展医疗急救、财产保护、安置安抚和游客转移等工作。旅游机构及时了解核实涉事旅游团队及游客情况，及时准确向有关部门提供信息。迅速通知涉事保险机构及国际救援机构提供紧急救援。督促国内组团单位履行合同承诺，采取措施保证及时救助。根据需要，派遣有关部门和地方政府组成的工作组。同时，做好旅游团队回国后的善后工作。

国家旅游局有关负责人介绍，在国务院应急办的指导下，国家旅游局和外交部制定了《中国公民出境旅游突发事件应急预案》。预案体现了国务院关于应急工作的基本原则，按照“以人为本，救助第一；迅速反应，减少损失；依法规范，协调配合；顾全大局，服从指挥”的要求，建立了由国务院统一领导、境内外协调和部门协调的出境旅游突发事件应急处置机制，提出了在境外进行应急处置工作的具体要求，设定了应急程序和措施。

这位负责人说，近年来，中国公民出境旅游已成为快速发展的新领域。2005年，中国公民出境旅游达到3100万人次。目前，经国务院批准的中国公民出国旅游目的地国家124个，已实施的有81个。