行政推动：优化科技发展环境

——全市科技工作成就回眸·政策篇

厉红祥

上世纪80年代，我市第一代乡镇企业家到上海等地高校聘请“星期天工程师”，在上虞的大地上播下了科技种子。顺应这种良好态势，市委、市政府因势利导，通过行政推动、政策驱动，将科技的种子深深扎根在上虞的肥沃土壤里，并开花结果。

近年来，我市进一步加强对科技工作的组织领导，制订出台符合地方实际的科技进步政策法规，营造科技发展的良好环境。市委、市政府十分注重抓好科技行政部门的机构建设和科技干部队伍建设，全市市级经济部门都明确了科技工作分管领导，并落实了相应的职能科室，21个乡镇（街道）均配备配强了科技副乡镇长（副主任）。随着新型工业化步伐的加快，市政府主要领导担任多个领导小组的组长，重视抓好打造先进制造业基地、高新技术产业化和自主创新、高新技术孵化器建设等工作。2003年以来，每年年初召开高规格的全市经济科技工作大会，把科技工作与经济工作一起部署，把经认定的省级高新技术企业、省级专利示范企业、优秀专业技术人才等与发展功臣一同表彰，有力地提升了科技工作的地位。加大对科技工作的考核力度，量化分解高新技术企业、工程技术中心、科技产业化项目、科技成果项目、专利申请、网上技术市场等6个方面考核指标，把科技进步列入乡镇街道岗位目标责任制考核，并逐年增加分值比例，健全监督、激励机制，极大地增强了各级抓科技进步的紧迫感、责任感。

市政府每年召开市长办公会议、市政府常务会议等专题会议，认真听取科技工作情况汇报，审议关于打造先进制造业基地、企业自主创新、高新技术产业化、产学研合作以及农业产业化等政策意见，并相继制订出台了《关于推进自主创新，加快先进制造业基地建设的若干政策意见》、《关于加快先进制造业基地建设的若干政策意见》、《关于大力推进高新技术产业化的若干意见》、《关于鼓励企业开展技术创新的若干政策意见》、《关于加快高新技术孵化基地建设的若干政策意见》等10多个政策文件，基本形成了以《科技进步法》为核心的政策法规体系，营造了科技工作有法可依、有章可循的良好政策环境。

2003年以来，我市每年都围绕中心工作，确定一个科技主题，开展专项活动。2003年，围绕“科学发展观”主题，开展了“科技质量提升服务”活动；2004年，围绕“打造先进制造业基地”主题，开展了“科技服务平台建设”活动；2005年围绕“三市战略”主题，开展了“科技合作交流年”活动。今年，市委、市政府围绕“自主创新”主题，深入开展了“企业创新服务年”活动，并举办较大规格、较大规模的’2006上虞科技节。与此同时，我市每年组织2—3次大规模的科技下乡活动，并组织动员科协、教体、工商、质监、经贸等部门深入开展各种形式的主题活动，在电视、电台、报刊等新闻媒体开辟科技专栏、举办专题讲座、知识竞赛等活动，扩大科技工作在全社会的影响力。通过宣传、学习、培训，社会各界对科技工作有了较为深刻的认识和了解，进一步增强全民的科技意识。