建立垃圾处理长效管理机制

孙大牛

农村生活垃圾的集中处理，全面清理了陈年垃圾，有序处置新产垃圾，部分农村面貌焕然一新。

但是，在推进垃圾集中处理的过程中，也发现了诸多问题。一是松劲歇气。个别镇村干部思想认识没有到位，认为集中整治活动已经结束，可以松一松、歇口气了，没有持之以恒抓下去的打算。二是不良习惯。部分群众素质达不到环境卫生的文明要求，多年形成的随地乱倒垃圾陋习没有改变，导致垃圾箱利用率不高。三是设施配备。集中整治后，部分地方垃圾收集设施配置不到位，个别乡镇以选址变更、征地困难为由，拖延垃圾中转站建设进程。四是交叉地带。个别集镇区、国道边和行政村结合部，由于关系没有理顺，存在“三不管”现象。

业内人士认为，建立垃圾处理长效管理机制，主要是思想引导、队伍健全、经费保障、督查有力。要探索活动载体，提高市民的环卫意识和整体素质，引导广大农民群众共同参与日常垃圾处理的分内工作。要健全环卫队伍，大力推行环卫作业市场化，在垃圾收集、中转清运、集中处理、中转站维修等各环节尝试招标承包方式，对经济基础相对较好的新农村示范村，可以探索城区住宅小区一样的卫生管理模式，按照一定人口比例配备保洁员，定任务、定时间、定报酬、定考核，试行农村环卫保洁物业化管理新模式。要保证运转经费，在一次性投入的基础上，市财政每年安排一定的预算资金，用于垃圾清运处置，中转站、填埋场维修保养和垃圾焚烧厂补贴扶持等方面，持之以恒地把这项全社会公共卫生福利事业搞好。市政府要把日常生活垃圾处理工作列入对乡镇（街道）年度岗位目标制考核内容，有关部门需抓紧制订出台一整套农村环境卫生管理标准、检查制度和考核办法，定期、不定期地组织督查考评，确保长效管理机制真正形成，并取得实实在在的成效。