为妇女撑起一把“保护伞”

———我市妇女维权工作述评

本报记者 陈智尧

作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，妇联组织履行着代表和维护妇女合法权益，推进男女平等的职能，肩负着团结带领广大妇女积极投身于全面建设小康社会和促进“三个文明”建设协调发展的历史使命。因此，代表和维护妇女合法权益是法律赋予妇联组织的职责，也是妇联工作一项很重要的内容。从1992年国家颁布实施《中华人民共和国妇女权益保障法》至今，我市妇联一手抓发展，一手抓维权，充分调动广大妇女发挥“半边天”作用，努力维护妇女合法权益，不仅有力地促进了妇女自身的解放与进步，而且为我市经济社会协调快速发展作出了积极和重大的贡献。

坚持将妇女工作纳入经济社会发展总体战略，切实维护广大妇女的合法权益，这是市委、市政府制定政策、开展工作的基调。多年来，我市把妇女工作纳入了经济社会发展目标，为妇女工作切实提供政策保障、制度保障和经费保障，这从根本上维护了广大妇女的合法权益。

大力开展宣传教育活动，普及法律知识，是推动《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规贯彻实施的基础。近年来，我市妇联组织抓住时机，通过进社区、上大街、下基层等多种方法，大力开展妇女权益保障法的宣传教育活动，热情解释最近刚刚修改后的妇女权益保障法，使广大妇女了解掌握妇女权益保障法的重点内容和要旨，使有关部门和社会各界了解自己保障妇女权益的职责，为妇女权益保障法的实施营造良好的社会环境。据统计，去年，全市各级妇联组织共开展法律咨询、法律讲课26次，分发有关宣传资料 3700本（张）。

与此同时，我市积极制定出了《２００１-２０05年上虞市妇女儿童发展规划》，将妇女儿童的发展纳入全市发展战略。按照一级抓一级、一级对一级负责的原则，与各级各部门签订了责任状，要求各级各部门认真贯彻落实。据了解，到２００5年底，全市妇女规划中142项重点监测指标已有113项达标，达标率近80％，落实《规划》目标达到了时间过半、任务过半的要求。市妇联还加强对维权工作的探索与创新，建立妇女、儿童维权热线，成立市、乡镇（街道）、行政村三级妇女、儿童维权信访网络，进一步完善了妇女人才档案，健全规范了女性人才信息库等，使得全市保障妇女权益、促进妇女发展的法律法规体系、工作业务体系和组织机构体系日益完善，较好地形成了全社会共同关心支持妇女事业发展的工作格局。

接待好妇女来访和处理好妇女的来信，这是切实维护妇女群众合法权益一项重要职责和日常事务。在这看起来普通却代表着妇女群众最根本利益的工作内容中，市妇联对来信来访妇女做到了热情接待，耐心听诉，认真调处，按时报结。去年，市妇联共接待处理妇女群众来信来访231件，提供法律援助4件，解答法律咨询482件，提供法律服务456人，为切实维护妇女合法权益筑起第一道防线。

为充分发挥广大妇女在全市“三个文明”建设中的独特作用。保证妇女在参政、就业、教育等领域获得与男子同等的机会，保证妇女平等参与政治生活与经济生活的权利得到全面落实，切实提高妇女的参政议政水平。我市还通过广泛开展农村女村支书、女村主任、女委员等妇女骨干集训，举办女企业家、女创业者讲座，开设巾帼文明示范岗负责人培训班，拓宽“双学双比”领域，加快农村妇女转移等，不断提高妇女自身素质和能力。据统计，目前在全市各级岗位上任职的女干部有5945人，占总数的41.6%，在全市城镇单位，女性从业人员比例达到了42％，去年共实现妇女再就业 856人，非正规就业1.4万多人。

应该说，《中华人民共和国妇女权益保障法》实施十多年来，我市妇女各项权益的保障总体上是好的，但不可否认的是，随着改革开放的不断深入和社会生活的变化，妇女权益领域也出现了许多新情况、新问题，侵害妇女合法权益的现象在一定人群和某些领域中仍时有发生，而且有些问题还比较严重，比如：妇女劳动权益受到侵害的现象；婚姻家庭领域中妇女遭受家庭暴力；政治权益中女干部比例偏低等等。

有识之士认为，这就需要我们的妇联维权工作探索走一条社会工作专业化的新路子。加强研究如何使党的领导作用和政府行为对妇女权益的保障形成合力，努力探索妇联组织在党政组织中如何能有更多的发言权和更大的影响力，不断实践作为非政府组织的妇联，如何把社会工作的原则与妇联维护妇女权益的使命成功地结合起来，大力发展维权帮教志愿者队伍。这些有识之士断言：维权工作的社会化是妇联维护妇女权益必然的发展方向，而社会化维权则是妇联维权工作的一个崭新境界，则是妇联维权工作的未来之路。