行政审批制度改革大事回放

1999年9月建立市便民服务中心

●在全省率先推行了“进一家门办成、盖一个章办好、收规定费办完、按承诺日办结”的行政审批模式，为推进行政审批制度改革搭建了平台。

●初步建立了行政审批事项集中办理。实行“一栋楼”办公、“一条龙”服务，进市便民服务中心审批事项115项，设立窗口的部门有21个。

●初步探索改进了审批方式。改“串联式”分散审批为“并联式”集中审批；对即办件、承诺件、联办件、退回件、补办件实行“五件”分类管理制及办理制。

2000年5月至2000年8月一轮审改

●清理并削减了行政审批事项。对全市40个有审批职能的政府部门的行政审批事项进行了清理，共清理出962项审批事项，在清理基础上，保留495项审批事项，削减率达49%，其中收费项目削减73项，减少31%。

●完善集中办事制度。新进便民服务中心的部门6家，新增窗口25个，新增审批项目90项。

简化了办事程序。精减办事环节、压缩办理时限，有关审批事项的办理环节减少669个，减少了33%；承诺时限提前4241个工作日，压缩了57%。

出台了《上虞市行政审批责任及其追究制度》

2002年1月至2002年7月二轮审改

●审批事项再次大幅度削减。市政府各部门各类审批事项总数由495项减少为317项，减幅达36%。
●审批前置条件和流转环节再次大幅减少。保留的全部审批事项的办事环节减少348个，减少率32.7%；申报资料减少982项，减少率26.3%。

●办结承诺时间再次大幅缩短。承诺时限共提前1191个工作日，压缩了53.3%。

●收费项目及标准再次明确。按事项取消收费取消、未到收费标准低限实行低限收费的原则明确收费与否及标准，对涉企、涉民的收费标准核减率平均在20%以上。

●进便民中心的审批事项总量继续扩大。有13个部门的57项审批事项又新进“中心”办理。

●对确因条件限制仍留在部门的审批事项，全面实施“窗口受理、内部运作、全程服务”的一窗对外办法。推行一审一核制，实施外商投资企业“一卡通”制度。

2003年6月至2003年9月三轮审改

●审批事项又一次得到削减。保留的审批事项总数中，从二轮保留的317项削减为253项，减少64项，减幅达20%。

●扩权事项得到衔接落实。对浙江省、绍兴市扩权（放权）事项做到“核对全面、清查彻底”，根据我市实际，共衔接落实373项事项，衔接率达90%以上。

●全面实施一审一核制，共推出一审一核制事项146项，占进“中心”事项比例达83%。