节省了投资 “焐热”了地块

——从规划建设时序保证看城北建设的滚动开发

本报记者 章海宁

先有规划后有建设。在城北新区，这种规划建设的时序给人印象尤为深刻，每当城市规划到哪里，哪里就会兴起路、水、电、通讯等基础设施的集中建设。

“在统筹规划的前提下，集中实施道路等基础设施建设，既避免了基础设施与城市建设脱节，又为政府节省了大量重复投资并预热了未出让地块。”

穿行在城北新区，密集的路网为基础先行作了最直观的展示。自国际大酒店由东向西至市民中心，经二路、华维路、保驾山路等7条主要道路已建好或正在建，自曹娥江大酒店由南向北至百官娥江，市民大道、王充路、三环路均已建造完毕……规划合理、建设优良、四通八达的路网系统将城北新区划分成若干功能区块，昭示了这些功能区块喜人的建设前景。

随着路网的日益完善，城北新区的建设进程明显加快，市民中心、国际大酒店、绿城桂花苑、高丰家园等一批标志性建筑拔地而起，公安综合大楼、法院综合大楼等正在抓紧施工，人民医院城北分院、时代广场等工程亦已破土动工……

基础先行显然还带动了尚未出让地块的预热。在规划先导、设施先行之下，市政府根据地块成熟度原则和供应合理性原则，适时适度推出土地，使更多的开发商、更多的资金参与开发建设，从而实现了效益的最大化，H1、H2、G2等地块的成功拍卖，充分体现了基础先行带来的巨大好处。城北三环以南剩下的一批地块，尽管尚未公开拍卖，但有意参拍的开发商已络绎不绝。

规划建设的时序保证显然已成为城北新区滚动开发、经营城市的成功模式！