加强民事调解 确保司法公正

本报记者 孙大牛

在新中国的法制发展史上，有一种息讼的方式叫民事调解。指是在承办法官的主持下，查明诉讼案件事实，分清当事人责任，依法对当事人进行耐心疏导，促使双方平等协商，互谅互让，消除隔阂，自愿达成解决方案，息诉结案。

近年来，市人民法院始终将维护社会稳定、打造“平安上虞”放在首位，充分运用民事调解手段，坚持“能调则调，多调少判”原则，妥善处理好婚姻家庭、劳动争议、侵权损害赔偿以及各类矛盾容易激化的敏感案件，实现法律效果和社会效果的有机统一。

市人民法院在审判过程中，加强与乡镇党委、政府的沟通联系，加强与当地综治工作中心联系，互相配合，共同努力，做深做好做透调解工作，尽量使当事人在纠纷解决后能和睦相处。各基层法庭采取有效措施，强化民事调解的力度。崧厦法庭邀请人民调解员旁听案件审理、参与诉讼调解；小越法庭完善交叉调解制度，并在接待、立案、送达、审理等每个环节都注重调解，化解许多疑难案件的矛盾；东关法庭把提高调解率作为庭内考核指标，将创建“平安上虞”理念融入审判工作。今年上半年，全市共调解、撤诉的案件1550件，占结案总数的74.37%。及时处理矛盾容易激化的案件36件，有力地维护了社会稳定和人民内部的安定团结。 

“能调则调、当判则判、判调结合”，是最高人民法院为基层各级人民法院确定的基本原则。最高人民法院院长肖扬在一次全国高级法院院长会议上说，注重诉讼调解是我国社会主义司法活动的一大特色，是人民司法的优良传统。依法处理矛盾纠纷案件，做到定纷止争，案结事了，“化干戈为玉帛”，是对司法能力的考验，也是检验民事司法活动的重要标准。要注重法律效果和社会效果的统一，法官审理案件不但要正确适用法律，做到程序合法、实体公正，更重要的是要尽可能地让当事人无论输赢都心服口服。

据了解，民事调解与简单的司法判决相比，具有四方面的优势。首先，调解让诉讼更加“人性化”。通过当事人自愿协商而不是法官依法裁判来解决纠纷，整个诉讼过程当事人都非常清楚，容易理解和接受。其次，调解可以有效降低诉讼的对抗性。强调当事人之间的平等协商和自愿妥协，促进当事人之间互谅互让和友好合作，降低和弱化了当事人之间的对抗性，有利于社会的和谐与稳定。第三，调解更符合诉讼效益的要求。它具有简便、高效、经济的特点，方式灵活，能减轻当事人的诉讼负担，也能节约司法资源。第四，调解结案更符合“司法公正”的实质要求。双方当事人自己最清楚纠纷的真相和他们的利益所在，所以他们自愿选择的处理结果最符合他们的利益需求，也最接近当事人追求的实体公正。因此也有利于当事人自觉履行。